“村口的橋翻新成水泥橋了，燕新線也翻新了，現(xiàn)在從城關(guān)到咱家都是大平道，開車回家不用擔(dān)心刮底盤兒了。”近日，在盧龍縣劉田各莊鎮(zhèn)于各莊村，村民于大爺把這個(gè)好消息告訴了在唐山上班的兒子，讓他一定帶著孫子回老家看看。
今年，秦皇島市對(duì)多條農(nóng)村公路、橋梁進(jìn)行了改擴(kuò)建，給周邊村民送去滿滿獲得感、幸福感。
秦皇島市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)張立群說，新改建農(nóng)村公路和橋梁、實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行等工作是重要的民生工程，今年以來，該市已完成農(nóng)村公路建設(shè)里程209公里，橋梁改造183座，該市農(nóng)村公路的路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面都得到了較大提升。
農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級(jí)，打造品質(zhì)工程
農(nóng)村公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，農(nóng)村公路建設(shè)提檔升級(jí)成為秦皇島市農(nóng)村公路建設(shè)中的首要任務(wù)。
“盧昌線趕在葡萄酒節(jié)前通車，就是為了讓這條路真正成為農(nóng)民致富奔小康的‘致富路’。”昌黎縣交通運(yùn)輸局地方道路管理站站長(zhǎng)宋雙利說。9月26日，第二十一屆中國(guó)秦皇島（昌黎）國(guó)際葡萄酒節(jié)開幕式在昌黎縣舉行，通往開幕式現(xiàn)場(chǎng)的盧昌線上車馬駢闐。盧昌線全長(zhǎng)約25公里，是連接盧龍縣和昌黎縣的重要縣級(jí)道路，也是從昌黎縣城通往葡萄溝景區(qū)的重要旅游公路。盧昌線此次大修工程涉及3.7公里，全部按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建。
除新建、改建道路外，橋梁新建、改建工作同樣是農(nóng)村公路建設(shè)的重要組成部分。
在青龍滿族自治縣大巫嵐鎮(zhèn)小獅子溝村，青龍河從村口流過，多年來村民出行不得不經(jīng)過一座漫水橋，下雨時(shí)蹚水出村，雨大時(shí)不敢出村，“盼建橋”甚至成了當(dāng)?shù)卮迕翊汗?jié)許愿的“固定節(jié)目”。今年，一座長(zhǎng)200多米、寬6米的橋終于建成了。
“如今，村里雨天能進(jìn)車，交通方便全村樂，村民生活走上坡。”小獅子溝村黨支部書記趙計(jì)成說，過去因?yàn)榻煌ú槐?，村里的板栗、山楂收?gòu)價(jià)始終比其他村低10%左右，如今新橋建好后，板栗、山楂的價(jià)格上來了，村民腰包鼓了。
在提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)工作中，秦皇島市堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)保、因地制宜”的建設(shè)原則，堅(jiān)持質(zhì)量效益并重，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村公路。該市結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)布局等要求，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化等融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)之中，鼓勵(lì)有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)結(jié)合旅游需求設(shè)置休息區(qū)、觀景臺(tái)，做到沿線周邊鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合。
此外，該市還建立了農(nóng)村公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，打造農(nóng)村公路品質(zhì)工程。
探索多種養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制
農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，管好、護(hù)好是關(guān)鍵。以“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”為目標(biāo)，秦皇島市各縣區(qū)探索多種模式養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，壓實(shí)主體責(zé)任，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。
自從昌黎縣龍家店鎮(zhèn)成立路長(zhǎng)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人王彬隔三岔五到路上走一走看一看，督促、指導(dǎo)村級(jí)路長(zhǎng)日常巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)坑槽等問題，他都會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司或上報(bào)縣交通部門進(jìn)行處理。
“全鎮(zhèn)管養(yǎng)道路有102條，每條鄉(xiāng)道和村道都有相應(yīng)的路長(zhǎng)定期巡查管護(hù)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正做到了路有所養(yǎng)。”王彬說。
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，昌黎縣大力推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)管理養(yǎng)護(hù)體系，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入績(jī)效考核管理，進(jìn)一步明確公路管理養(yǎng)護(hù)的職責(zé)與分工，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)工作職責(zé)明確，形成齊抓共管的網(wǎng)格化管理格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)全覆蓋。如今，在昌黎縣，路長(zhǎng)已成農(nóng)村公路的“標(biāo)配”，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，每年日常養(yǎng)護(hù)資金538萬(wàn)元足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
盧龍縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先后制定出臺(tái)了《盧龍縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》《盧龍縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、委托村民管護(hù)、以路養(yǎng)路等多種模式并存的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
在撫寧區(qū)，路長(zhǎng)制也在逐步落地實(shí)施，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室設(shè)施已全部到位，縣級(jí)、村級(jí)兩級(jí)路長(zhǎng)辦公室工作即將投入運(yùn)行。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，秦皇島市增強(qiáng)縣區(qū)政府的主體意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，延長(zhǎng)道路使用壽命，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該市全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，成立農(nóng)村公路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理所，按照“一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍、一個(gè)辦公場(chǎng)所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)運(yùn)行機(jī)制、一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理體系規(guī)范化建設(shè)，加快提升管理水平。
同時(shí)，該市積極做好省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。山海關(guān)區(qū)、盧龍縣、北戴河區(qū)先后獲得“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣稱號(hào)。
農(nóng)村客運(yùn)公交化，村民出行更便捷
“家門口兒就能坐上公交，忒方便。”昌黎縣龍家店鎮(zhèn)北各莊村村民張西坡外出辦事時(shí)常乘坐公交車。他說，以前村民去縣城要乘坐客運(yùn)班車，因地處縣區(qū)邊緣，客運(yùn)班線不繞行村里，村民要走出5里地去周邊村坐車。
今年，受疫情影響，原來的客運(yùn)班線因效益不好，向縣運(yùn)輸管理站提出取消運(yùn)營(yíng)。為方便村民出行，縣運(yùn)輸管理站迅速協(xié)調(diào)公交公司開通了縣城到北各莊村的公交線路，5臺(tái)新能源公交車每天跑20個(gè)班次，村民每半個(gè)小時(shí)就能等到一輛公交車，票價(jià)也比原來降低了20%，周邊多個(gè)村的村民享受到出門坐車的便利。
“以前一天有4趟班車，趕不上點(diǎn)兒就得想辦法打車，現(xiàn)在去縣城想走就走，村里人也享受城里人的待遇了。”張西坡感嘆，公交通到村里，更通到了村民的心坎上。
近年來，昌黎縣不斷優(yōu)化客運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平，縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到100%，客運(yùn)班線公交化改造達(dá)到62.5%。
“目前，全縣有11條公交化運(yùn)營(yíng)線路，總長(zhǎng)205公里，覆蓋了63個(gè)行政村。”在昌黎縣運(yùn)輸管理站站長(zhǎng)范志峰的辦公室里，墻上的公交客運(yùn)線路圖如一張蜘蛛網(wǎng)，一條條線路織起四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，11條公交化運(yùn)營(yíng)線路和15條客運(yùn)班線相互補(bǔ)充，讓百姓出行無(wú)憂，通達(dá)有速。
盧龍縣北劉家溝村距離縣城大約12公里，直到去年，村民坐車還要到幾里地遠(yuǎn)的招軍屯村。為了讓更多百姓享受到公交的便利和實(shí)惠，盧龍縣運(yùn)通公共交通有限公司對(duì)公交線路進(jìn)行了延伸，公交通到了北劉家溝村，村民進(jìn)城更方便了。
隨著城鄉(xiāng)道路和公路網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和完善，盧龍縣積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。全縣目前運(yùn)營(yíng)公交線路有8條，城鄉(xiāng)居民基本實(shí)現(xiàn)行有所乘、無(wú)縫銜接、方便換乘。
筆者從盧龍縣交通運(yùn)輸局了解到，當(dāng)前，盧龍縣正著手開展公交公司及汽車站的收購(gòu)工作，推動(dòng)公交行業(yè)回歸公益屬性，從而提高公共交通服務(wù)水平，滿足公眾出行需求。
目前，秦皇島市正加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，在鞏固建制村通客車率的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)廣度和深度，加快完善貧困地區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交化運(yùn)營(yíng)率，實(shí)現(xiàn)所有行政村通客車。同時(shí)，該市積極推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分整合交通、商務(wù)、供銷、郵政物流資源，利用現(xiàn)有的農(nóng)村客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源，依托客貨運(yùn)場(chǎng)站、農(nóng)家店、郵政服務(wù)點(diǎn)等貨源集散地，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站，組織開展縣、鄉(xiāng)、村物流業(yè)務(wù)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
