記者了解到，近年來，甘肅把農(nóng)業(yè)保險作為有效防范自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的關(guān)鍵舉措以及構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)，以貧困戶主要增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋為目標(biāo)，強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計，完善政策體系，在全省全面開展農(nóng)業(yè)保險“增品、擴(kuò)面、提標(biāo)、降費(fèi)”工作。同時，甘肅積極創(chuàng)新承保理賠方式，拓展農(nóng)業(yè)保險功能和作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展兜起“安全網(wǎng)”，確保農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)“不白干”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。
據(jù)了解，結(jié)合省情實(shí)際，甘肅省委省政府研究提出了“成本墊底、收益托底、六大產(chǎn)業(yè)全覆蓋”和“三年兜底、五年平衡，區(qū)分特點(diǎn)、精設(shè)品種，普惠與特惠兼顧”的農(nóng)業(yè)保險總體要求，圍繞“牛、羊、菜、果、薯、藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，在綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、財政承受能力和農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定出臺了一系列配套文件，形成了較為完備的農(nóng)業(yè)保險配套政策體系。通過一系列“組合拳”，讓風(fēng)險防范體系為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧增收提供了切實(shí)保障。
甘肅持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險“增品擴(kuò)面”，將保險補(bǔ)貼品種從2018年的69個、2019年的80個擴(kuò)大到了今年的96個，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品有了保本保收的托底保障；著力“提標(biāo)降費(fèi)”，將18個中央和省級補(bǔ)貼險種提高保額、降低費(fèi)率均達(dá)到30%以上，對貧困戶參保給予繳納總保費(fèi)10%的特殊優(yōu)惠，確保每一戶貧困戶都能“保得起”；不斷做細(xì)做優(yōu)理賠服務(wù)，在全省15788個行政村全部組建農(nóng)金室，與農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)共同服務(wù)農(nóng)戶承保理賠工作，打通了服務(wù)“最后一公里”。此外，甘肅還創(chuàng)設(shè)“甘肅省種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險”，將馬鈴薯、肉牛、肉羊等12個品種設(shè)計為保障自然災(zāi)害為主的成本保險，將蘋果、中藥材、高原夏菜等6個品種設(shè)計為保障適當(dāng)收益的收入保險；探索“保險+合作社”承保新模式，鼓勵和引導(dǎo)合作社組織社員參加農(nóng)業(yè)保險，合作社采用訂單生產(chǎn)的方式，與貧困戶簽訂合作協(xié)議，在生產(chǎn)過程中統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一參加保險、統(tǒng)一組織銷售；積極示范推廣“保險+期貨”價格保險新模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，在給農(nóng)產(chǎn)品購買自然災(zāi)害保險的基礎(chǔ)上，利用期貨市場的套期保值功能，又給農(nóng)戶上了市場風(fēng)險保險。
據(jù)介紹，3年來，甘肅已累計實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險簽單保費(fèi)44.6億元，累計賠付30.31億元，從中直接受益農(nóng)戶達(dá)305.6萬戶次。特別是今年在遭遇連續(xù)暴雨、洪澇等重大災(zāi)情的狀況下，目前已有82.9萬戶（次）受災(zāi)群眾及時得到了保險理賠11.48億元，其中41.7萬戶（次）貧困戶賠款4.21億元，這為貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。2018年，甘肅省農(nóng)業(yè)保險的做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型之一。
