哈通社努爾蘇丹2月26日電，哈薩克斯坦競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)和發(fā)展署發(fā)布消息，介紹對(duì)社會(huì)民生食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控的情況。
2020年至2021年前2月，哈競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)和發(fā)展署累計(jì)對(duì)9家食品生產(chǎn)企業(yè)和23家批發(fā)零售企業(yè)發(fā)起15起立案調(diào)查，查處10起“價(jià)格協(xié)議”違規(guī)行為。進(jìn)行反壟斷調(diào)查追責(zé)的依據(jù)是生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商之間存在“漲價(jià)協(xié)議”。因原材料成本和商品需求變化導(dǎo)致的漲價(jià)不屬于違規(guī)行為。
通過(guò)對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，食品價(jià)格上漲確有其經(jīng)濟(jì)原因。2021年以來(lái)，雞蛋價(jià)格上漲10.2%，主要原因是禽流感爆發(fā)，家禽存欄量減少260萬(wàn)只（減少15%），飼料價(jià)格上漲150%?？ㄓ蛢r(jià)格上漲5.5%，原因是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲53.8%，以及俄羅斯和烏克蘭的葵花籽產(chǎn)量下降。食糖價(jià)格上漲2.3%，原因是俄羅斯和白俄羅斯批發(fā)價(jià)格上漲64.5%。蕎麥粒價(jià)格上漲2%，原因是蕎麥欠收，產(chǎn)量下降超過(guò)一倍。牛肉價(jià)格上漲0.6%，原因是對(duì)烏茲別克出口活畜和飼料價(jià)格上漲。果蔬類(lèi)食品價(jià)格上漲的主要原因是冬春季節(jié)儲(chǔ)備下降和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用增加。
總體來(lái)看，食品價(jià)格波動(dòng)的根本原因是進(jìn)口依存度較高。19種重要社會(huì)民生食品中，9種未能實(shí)現(xiàn)完全自給。其中，食糖進(jìn)口依存度高達(dá)78%，奶酪50%，禽肉47%，葵花油25%，橄欖油23%，通心粉27.9%，蔥14%，蕎麥粒12%，牛肉5%。
哈是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)。作為世貿(mào)組織成員，哈取消了與其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘。因此，隨著商品自由流動(dòng)，國(guó)外食品價(jià)格上漲勢(shì)必對(duì)哈國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生直接影響。為穩(wěn)定價(jià)格，哈政府每年采取一系列價(jià)格干預(yù)措施，包括設(shè)定最高限價(jià)、為銷(xiāo)售商提供流動(dòng)資金貸款、從國(guó)家商品儲(chǔ)備中調(diào)撥食品等。上述措施未能改變市場(chǎng)供需狀況，反而給食品市場(chǎng)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)吸引投資和通脹造成一定影響。
哈國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的政策方向之一是減少商品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘和價(jià)格調(diào)控工具。為此，競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)和發(fā)展署建議，制定實(shí)施重要社會(huì)民生食品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；為農(nóng)工綜合體企業(yè)建設(shè)食品市場(chǎng)提供補(bǔ)貼；降低補(bǔ)貼獲得門(mén)檻，將補(bǔ)貼資金從大企業(yè)向農(nóng)戶(hù)和家庭農(nóng)業(yè)傾斜。穩(wěn)定食品價(jià)格的主要政策方向是促進(jìn)商品市場(chǎng)綜合發(fā)展，提高投資吸引力，減少非市場(chǎng)化干預(yù)，實(shí)施審慎的扶持生產(chǎn)商和穩(wěn)定價(jià)格政策。
