自開(kāi)展“凈餐館”“管集市”集中攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局切實(shí)落實(shí)“整改一批、嚴(yán)處一批、關(guān)停一批”要求，嚴(yán)處重罰“無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未明碼標(biāo)價(jià)、周邊環(huán)境臟亂差、食品安全問(wèn)題”等違法違規(guī)行為，形成“以關(guān)停促震懾”“以處罰促整改”“以整改促提升”的工作閉合，推動(dòng)“凈餐館”“管集市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。
截至6月25日，“凈餐館”方面，責(zé)令限期整改27479戶(hù)、停業(yè)整頓1774戶(hù)、關(guān)停注銷(xiāo)2467戶(hù)，處罰737件。“管集市”方面，淘汰取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)54個(gè)、責(zé)令整改農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)416個(gè)、責(zé)令整改場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)12593戶(hù)、停業(yè)整改市場(chǎng)20個(gè)、停業(yè)整改市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)143戶(hù)、處罰市場(chǎng)開(kāi)辦方59件、處罰場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)209件。
“凈餐館”“管集市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查辦10起典型案例（一）
1昆明銀海物業(yè)服務(wù)有限公司北京路612號(hào)食堂無(wú)證從事餐飲服務(wù)
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，昆明銀海物業(yè)服務(wù)有限公司在北京路612號(hào)設(shè)立的分公司食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期已過(guò)，但食堂仍為員工提供餐飲服務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定。依據(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣50000元。
2昆明盤(pán)龍區(qū)和気桃桃飲品店無(wú)證從事餐飲服務(wù)
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在2020年7月取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，同年8月?tīng)I(yíng)業(yè)，一周后停業(yè)。2021年2月16日再次開(kāi)業(yè)，時(shí)至2月20日仍未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，違法從事飲品制作銷(xiāo)售，違法所得人民幣9123.79元。執(zhí)法人員按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作沒(méi)收違法所得人民幣9123.79元，罰款人民幣50000元。
3彌勒市川道官火鍋店未按規(guī)定實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制
2020年12月初，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)彌勒市川道官火鍋店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店的食品加工間兩個(gè)通道未加裝防護(hù)門(mén)，不符合“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施要求；未建立并遵守食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不能出示食品采購(gòu)查驗(yàn)記錄及索證索票臺(tái)賬，當(dāng)即要求當(dāng)事人進(jìn)行整改。12月12日，執(zhí)法人員再次對(duì)該店進(jìn)行食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改，執(zhí)法人員向當(dāng)事人開(kāi)具了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人在12月15日前改正。12月24日，執(zhí)法人員第三次對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查，當(dāng)事人仍未對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行改正。
據(jù)此，執(zhí)法人員認(rèn)為，彌勒市川道官火鍋店違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人罰款人民幣10000元。
4昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)瑞生祥冷凍食品店存放未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷凍進(jìn)口食品
2020年12月15日，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)位于昆明寶象萬(wàn)噸冷儲(chǔ)物流有限公司三號(hào)庫(kù)的3-312凍庫(kù)庫(kù)房開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)瑞生祥冷凍食品店所租用的該庫(kù)內(nèi)確有存放無(wú)中文標(biāo)識(shí)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的冷凍進(jìn)口食品（雞爪）。
經(jīng)查證，當(dāng)事人是從事國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口冷凍食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。2020年3月，在李某未能提供報(bào)關(guān)單及檢驗(yàn)檢疫證明的情況下，將其租用的存放待售貨物的寶象萬(wàn)噸3-312庫(kù)轉(zhuǎn)租與從事冷凍食品進(jìn)出口貿(mào)易的李某存放冷凍食品（雞爪），該批凍品包裝及標(biāo)簽上均為英文字樣，無(wú)中文標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，共計(jì)2918件。當(dāng)事人明知從事冷凍食品進(jìn)出口貿(mào)易的李某經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口凍品（雞爪）未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，仍為其提供倉(cāng)儲(chǔ)條件，且未收取租賃費(fèi)用，無(wú)違法所得是事實(shí)。 依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并罰款人民幣150000元。
5云南卓品餐飲管理有限公司涉嫌銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案
2021年1月，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員到云南卓品餐飲管理有限公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，在該公司的生食海產(chǎn)品操作間發(fā)現(xiàn)有三文魚(yú)在制作，未能提供該食品進(jìn)貨的“云智溯”追溯碼。執(zhí)法人員依法扣留未銷(xiāo)售三文魚(yú)2.8公斤。依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收未銷(xiāo)售三文魚(yú)2.8公斤，罰款、沒(méi)收違法所得合計(jì)40000元。
6保山市天立中學(xué)食堂違規(guī)制售冷葷類(lèi)食物案
2021年3月2日，保山市天立中學(xué)發(fā)生一起15名學(xué)生在學(xué)校食堂就餐后出現(xiàn)食物中毒事件。經(jīng)查，該學(xué)校食堂向?qū)W生供應(yīng)的菜品中有“涼拌豬肝”，屬于《學(xué)校食品安全于營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》中禁止中小學(xué)（幼兒園）食堂供應(yīng)的“冷葷”類(lèi)食品。經(jīng)檢測(cè)，在供餐菜品留樣的涼拌豬肝中檢測(cè)出腸致病性大腸埃希氏菌（EPEC），是導(dǎo)致該起事件的根本原因。事件發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令該中學(xué)食堂全面停業(yè)整改，銷(xiāo)毀已開(kāi)封的佐料和庫(kù)房?jī)?nèi)的原材料，對(duì)該中學(xué)涉嫌違反《食品安全法》《中學(xué)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的有關(guān)行為進(jìn)行立案查處，共罰款人民幣150000元。
7會(huì)澤縣懶客外賣(mài)平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查案
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接群眾舉報(bào)，有多家無(wú)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲服務(wù)提供者在該縣懶客外賣(mài)平臺(tái)提供餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)。經(jīng)核查，該平臺(tái)共有商家414家，由于該平臺(tái)未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，致使其中4家餐飲服務(wù)提供者在沒(méi)有取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，被納入該外賣(mài)平臺(tái)為消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)該外賣(mài)平臺(tái)所屬的會(huì)澤智來(lái)科技有限公司處以罰款人民幣22000元的行政處罰。
8昆明市西山區(qū)張志武糕點(diǎn)店涉嫌制售超限量使用食品添加劑案
根據(jù)群眾反映，2021年2月，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員依法對(duì)該店制售的“南瓜蜂蜜蛋糕”進(jìn)行抽檢。云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，報(bào)告結(jié)論為蛋糕超限量使用食品添加劑，產(chǎn)品不合格。依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，罰款、沒(méi)收違法所得合計(jì)20000元。
9昆明市王旗營(yíng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)涉嫌未履行市場(chǎng)開(kāi)辦者環(huán)境衛(wèi)生保障行為案
2021年1月，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)昆明市王旗營(yíng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)開(kāi)辦方未履行市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保障職責(zé)，市場(chǎng)內(nèi)垃圾隨處可見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)也未見(jiàn)保潔人員。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向當(dāng)事人開(kāi)具《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求在1月25日前完成整改。1月26日，執(zhí)法人員對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在白菜、青筍、小蔥售賣(mài)區(qū)域，地上的菜葉和泥土未清理，停車(chē)區(qū)域有大量垃圾。
鑒于當(dāng)事人違反了《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，未履行市場(chǎng)開(kāi)辦方環(huán)境衛(wèi)生保障的職責(zé)。執(zhí)法人員依據(jù)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款人民幣8000元的行政處罰。
10大樹(shù)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉嫌未履行市場(chǎng)開(kāi)辦者環(huán)境衛(wèi)生保障行為案
2021年3月31日，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，大樹(shù)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（昆明賽豪斯市場(chǎng)管理有限公司）存在商鋪內(nèi)或商鋪周邊物品擺放雜亂、市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境差等問(wèn)題，執(zhí)法人員限其于4月2日前整改。4月20日復(fù)查中，執(zhí)法人員看到市場(chǎng)開(kāi)辦方已整改上述問(wèn)題，但又發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)辦方未全面對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販查驗(yàn)登記備案證件等如實(shí)記錄并建立檔案。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人限期整改，并罰款人民幣10000元。
