7月16日,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局公布了《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),對(duì)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》作出修訂。
《規(guī)則(試行)》是省市場(chǎng)監(jiān)管局2019年7月17日印發(fā)的,試行期兩年,對(duì)保障和監(jiān)督全省市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行使行政處罰裁量權(quán),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,發(fā)揮了重要作用。此次對(duì)《規(guī)則(試行)》的修改,主要是三個(gè)方面:一是根據(jù)新修訂《行政處罰法》,對(duì)不予處罰、從輕或減輕處罰的情形和本部門負(fù)責(zé)人集體討論的規(guī)定,作了修改;二是根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)法〔2019〕244號(hào)),對(duì)減輕處罰、從輕處罰及從重處罰的界定和從重處罰的情形,作了補(bǔ)充,并明確案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明裁量基準(zhǔn)適用情況。三是考慮市縣不單設(shè)藥監(jiān)局的實(shí)際,為保障和促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一,明確藥品監(jiān)管部門適用《規(guī)則》,對(duì)有關(guān)內(nèi)容作相應(yīng)修改。
省局制定的行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則是全省市場(chǎng)監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權(quán)的重要依據(jù)。此次《規(guī)則》的修訂公布,對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰裁量行為、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。