一、關于夯實糧食生產基礎
近年來，農業(yè)農村部會同有關部門貫徹落實黨中央、國務院部署，全力抓好糧食生產基礎建設，保障國家糧食安全。一是建設糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)。2017年，農業(yè)農村部會同國家發(fā)展改革委、自然資源部，指導各地開展糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）劃定工作。目前，已完成10.58億畝劃定任務，并基本完成了上圖入庫，落實到地塊。2020年，國務院辦公廳印發(fā)《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》，提出各地要以糧食生產功能區(qū)為重點加強高標準農田建設，相關農業(yè)資金向糧食生產功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產功能區(qū)內目標作物種植。二是調整優(yōu)化糧食結構。2021年，農業(yè)農村部啟動種植業(yè)“三品一標”提升行動，積極調整優(yōu)化糧食生產結構，發(fā)展優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質專用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜等。財政部會同有關部委實施優(yōu)質糧食工程，繼續(xù)支持地方做好市場化購銷工作，實行優(yōu)質優(yōu)價，引導糧食生產結構調優(yōu)調適。三是加強農機裝備研發(fā)推廣。農業(yè)農村部推動建設了一批農機化重點實驗室、全程機械化科研基地，支持其與具有創(chuàng)新能力的農機龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強大中型、智能化、復合型農機研發(fā)力度。同時，實施農機購置補貼，大力發(fā)展以農機合作社為主導的農業(yè)社會化服務組織，加大智能化、復合型農機推廣力度。下一步，我部會同有關部門將不斷推動高標準農田建設，深入實施優(yōu)質糧食工程，增強農機裝備創(chuàng)新能力，夯實我國糧食安全基礎。
二、關于強化要素保障水平
近年來，農業(yè)農村部會同有關部門聚焦解決種糧“人”、“地”、“錢”問題，強化政策支持，提升糧食生產保障水平。一是加強種糧農民培養(yǎng)。實施高素質農民培育計劃，對種糧家庭農場主、農民合作社帶頭人等開展農業(yè)生產技術和管理能力培訓，提升農民種糧素質和職業(yè)能力。實施百萬高素質農民學歷提升計劃，面向農村“兩委班子”成員、新型農業(yè)經營主體帶頭人、農業(yè)技術人員、返鄉(xiāng)農民工等，培養(yǎng)一批糧食生產專業(yè)型人才。二是完善設施農業(yè)用地政策。2019年，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》，明確將設施農業(yè)用地納入農業(yè)內部結構調整范圍，允許使用一般耕地，不需落實占補平衡，有效解決設施用地面臨的新情況和需求。2021年，自然資源部會同國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部印發(fā)《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，提出拓展集體建設用地使用途徑，大力盤活農村存量建設用地，優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程，保障包括糧食在內的農產品生產加工流通等合理用地需求。下一步，我部會同有關部門將強化要素保障，加大政策投入，更好保障國家糧食安全。
三、關于提高防災減災能力
近年來，農業(yè)農村部會同有關部門積極做好農業(yè)防災減災工作。一是強化監(jiān)測預警。2019年，應急管理部印發(fā)《關于建立健全自然災害監(jiān)測預警制度的意見》，推進分級綜合監(jiān)測預警制度落實和工作開展，與自然資源、水利、氣象農業(yè)等部門建立全國自然災害綜合風險會商研判機制。農業(yè)農村部構建了部–省–地市–縣四級信息采集和反饋系統(tǒng)，在600個農情田間定點監(jiān)測縣實現災情數據實時監(jiān)測，每年發(fā)布農業(yè)氣象災害預警信息和防御通知100多期（次），提高了災害風險防范預警能力。二是強化物資儲備。2021年，中央財政安排專項資金支持受災地區(qū)儲備種子、化肥、農藥等救災物資，及時安排調劑調運，支持農業(yè)防災減災和災后生產恢復，減少各地因災損失。三是強化指導服務。農業(yè)農村部每年組織專家制定分區(qū)域、分作物、分災種科學抗災技術指導意見，在關鍵農時季節(jié)，組派農技人員開展技術咨詢和巡回指導服務，評估災情影響，促進防災減災措施落實。下一步，我部會同有關部門將不斷完善監(jiān)測預警機制，加快提高農業(yè)防災減災能力建設，努力減輕災害影響和損失，為保障國家糧食安全贏得主動。
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