食品生產(chǎn)加工小作坊是當(dāng)前食品供應(yīng)的重要組成部分,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段之一。但由于其多、小、散、亂的特點(diǎn)，始終是食品安全隱患的高發(fā)區(qū)和監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。
目前，紅花崗區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管主要存在以下問題：一是小作坊多開設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，投入少、規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備老舊、生產(chǎn)工藝較為落后、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境較差；二是食品小作坊經(jīng)營(yíng)者的文化水平普遍不高，缺乏衛(wèi)生管理意識(shí)，對(duì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)了解不多，對(duì)技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是知之甚少，缺乏食品安全預(yù)判能力和防范意識(shí)；三是綜合執(zhí)法體制改革后，監(jiān)管和執(zhí)法不能有效銜接，案件線索移交難，辦案周期延長(zhǎng)，不能及時(shí)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行有效打擊，降低了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法威懾力。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，紅花崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分履職盡責(zé)，全面加強(qiáng)源頭管理，不斷規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格按照《貴州省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，對(duì)提出申請(qǐng)登記的小作坊規(guī)劃指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)核查，將符合生產(chǎn)條件并自檢合格的小作坊依法登記備案，納入監(jiān)管范圍，對(duì)不符合加工條件的小作坊，結(jié)合實(shí)際情況，提出整改意見，全程跟進(jìn)直至達(dá)標(biāo)；二是加強(qiáng)和規(guī)范食品小作坊日常監(jiān)管，建立并完善小作坊監(jiān)管臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊日常巡查和整改回訪工作力度；三是重點(diǎn)檢查生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生情況、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)情況、添加劑使用情況、從業(yè)人員健康管理情況等。對(duì)有不良記錄的小作坊增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的頻次，特別是百姓日常生活消費(fèi)量大的糧食加工品、豆制品、肉制品等列入重點(diǎn)抽檢品種；四是加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種小作坊的監(jiān)管力度，全面清查小作坊食品違法行為，同時(shí)聯(lián)系農(nóng)村片區(qū)各村食品安全協(xié)管員，積極發(fā)揮鎮(zhèn)辦協(xié)管員作用，建立完善小作坊發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)紅花崗區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊形成全范圍監(jiān)管，避免發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性食品安全事件。
截止目前，紅花崗區(qū)食品加工小作坊237家已經(jīng)完善證照規(guī)范經(jīng)營(yíng)，另有41家正在辦理證照過程中。（紅花崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)便民新陣地 提升服務(wù)質(zhì)量新高度
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為各地深化放管服改革，構(gòu)建便民政務(wù)服務(wù)新政地重要舉措。桐梓縣及時(shí)搭乘改革東風(fēng)，打造一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦、一件事等便民舉措，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新陣地，切實(shí)提高服務(wù)群眾質(zhì)量。
一網(wǎng)辦理，縮短服務(wù)距離。通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開辦”專區(qū)進(jìn)行設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記等環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人只需按系統(tǒng)提示進(jìn)行用戶注冊(cè)、網(wǎng)上填報(bào)登記信息、網(wǎng)上簽名提交申請(qǐng)資料即可，后續(xù)資料自動(dòng)推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核反饋結(jié)果，全程無(wú)需提交任何紙質(zhì)資料，為企業(yè)、辦事群眾搭建起辦事不見面，服務(wù)零距離的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一網(wǎng)公示，確保信息暢通。通過貴州網(wǎng)上辦事大廳，及時(shí)公示更新審批事項(xiàng)的最新政策、辦理要件、申辦材料等信息，企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上辦事大廳，24小時(shí)無(wú)障礙獲知辦理業(yè)務(wù)的內(nèi)容介紹、政策依據(jù)、辦理時(shí)限、申報(bào)資料、基本流程、表格下載等方面的信息。同時(shí)，對(duì)外公告辦事人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報(bào)，聽取群眾意見建議，促進(jìn)服務(wù)不斷優(yōu)化提升。同時(shí)實(shí)現(xiàn)線上線下、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)業(yè)務(wù)流程有效銜接和無(wú)縫貫通，提升企業(yè)和群眾享受政府公共服務(wù)的體驗(yàn)。
一次告知，確保實(shí)效提升。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置自助服務(wù)一體機(jī)，方便群眾在線申請(qǐng)。審核人員在進(jìn)行外網(wǎng)申請(qǐng)資料預(yù)審過程中，一次性指出材料中存在的問題以及修改意見，對(duì)問題復(fù)雜的通過撥打委托辦理人員電話詳細(xì)說明初審不通過的原因及修改建議，在其修改提交之后通過延時(shí)服務(wù)等方式及時(shí)審核，力爭(zhēng)讓辦事群眾舒心滿意。壓縮審批時(shí)限，在企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，再次優(yōu)化窗口設(shè)置，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)限，力爭(zhēng)將辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，跑出便民加速度。（桐梓縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
