為進(jìn)一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,用心用情用力解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題,努力讓老百姓吃得安全放心,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,在全國范圍啟動“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動。為確保此項工作在泰安市落地見效,推動全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平再上新臺階,8月18日,泰安市召開了“食用農(nóng)產(chǎn)品‘治違禁 控藥殘 促提升’三年行動”工作部署視頻會。下一步主要聚焦15個重點品種,按照“一年全域摸排、破題布局,兩年打防并重、凸顯成效,三年建章立制、長效管理”的目標(biāo)要求,采取精準(zhǔn)治理模式,控源頭、抓生產(chǎn)、盯上市、強執(zhí)法、建制度,加快解決禁用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。重點做好以下工作:
一、強化源頭管控,確保監(jiān)管工作落到實處
一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為管控。實施縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”工程,每半年縣鄉(xiāng)聯(lián)動對縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展1次全覆蓋檢查。加強限用農(nóng)獸藥監(jiān)管,實行定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理。二是提升基層精準(zhǔn)管理能力。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)“五有”“六落地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全達(dá)標(biāo),按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求,實行食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、投入品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)格化管理,探索建立農(nóng)獸藥安全使用指導(dǎo)員制度,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)用藥指導(dǎo)及監(jiān)督。三是推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)殖方式。以“源頭控制、預(yù)防為主、綜合防控”為原則,推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、安全合理用藥等綠色防控技術(shù)。建立以殺蟲燈、誘蟲板、性誘劑等物理誘控技術(shù)為主的綠色控害示范區(qū),集中推廣應(yīng)用植保新技術(shù)、新農(nóng)藥、新藥械。四是嚴(yán)把種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥安全。推行生產(chǎn)經(jīng)營主體公開承諾制度,強化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體法律意識,樹立“不合格不上市”理念。加強對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體的巡查檢查,每年度實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全覆蓋。
二、創(chuàng)新方法手段,不斷提升監(jiān)管工作效能
一是全面推行達(dá)標(biāo)合格證制度。大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作,2021年底,所有試行主體合格證開具覆蓋率達(dá)到100%,加強合格證開具日常巡查,全年對實施合格證主體的巡查覆蓋率要達(dá)到100%,對冒名開具、虛假開具合格證的,加大打擊力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體由自我承諾合格向自覺實現(xiàn)合格轉(zhuǎn)變。二是全面推行信用化管理。依托“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺”,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體積極參與農(nóng)安信用評價及結(jié)果應(yīng)用,結(jié)合省廳發(fā)布的“守信紅名單”和“失信黑名單”,對良好誠信生產(chǎn)經(jīng)營主體實行聯(lián)合守信激勵,對具有嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體實行聯(lián)合失信懲戒,營造誠信生產(chǎn)、守信經(jīng)營,共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
三、加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)從重打擊違法行為
全面落實習(xí)主席“四個最嚴(yán)”“管出來”“產(chǎn)出來”重要指示精神,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為“零容忍”,建立農(nóng)產(chǎn)品不定期檢測通報制度,專項整治與日常執(zhí)法檢查相結(jié)合,暢通投訴舉報渠道,加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為,落實行刑銜接制度,曝光一批違法犯罪行為。
四、加強溝通協(xié)調(diào),完善會商以及聯(lián)動機制
建立健全與市場監(jiān)管、公安等部門之間的案情通報和會商制度,對日常檢查、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)等問題,開展行政調(diào)查,構(gòu)成犯罪的及時將案件移送公安機關(guān),探索完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,暢通案件查處和信息共享渠道,充分發(fā)揮行政與司法機關(guān)協(xié)同合作的體制優(yōu)勢,強化部門聯(lián)動機制。