各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，各高等院校，各中等職業(yè)學(xué)校，市教委各直屬學(xué)校，各學(xué)校主管（辦）單位：
為保障我市2022年春季學(xué)期校園食品安全，深入開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，有效落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳等4部門《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《校園食品安全事件亮牌督辦管理辦法（試行）》、《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》要求，市市場(chǎng)監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局決定自2022年2月至2022年6月，在全市范圍內(nèi)開展2022年春季校園食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作目標(biāo)
按照習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任、主管部門責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、校外供餐企業(yè)主體責(zé)任，做好《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)（2020-2022年）》重點(diǎn)任務(wù)收官工作，聚焦校園食品安全，有效開展2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作及食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密排查學(xué)校食堂、校外供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除管理盲區(qū)，嚴(yán)懲重處校園食品安全違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“處罰到人”，牢牢守住不發(fā)生校園群體性食源性疾病底線，保證廣大師生飲食安全。
二、檢查步驟
（一）動(dòng)員部署（2月底前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位要根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020～2022年）》、《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》和本通知要求，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況和轄區(qū)內(nèi)校園食品安全實(shí)際，制定方案，開展動(dòng)員部署。
（二）專項(xiàng)自查（3月10日前）。各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位要督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外供餐單位，開展全面食品安全專項(xiàng)自查，特別要針對(duì)采購(gòu)使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、?kù)存食品原料、設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間停用和食品安全管理制度適用性等重點(diǎn)內(nèi)容開展自查。
?。ㄈ┘姓危?月15日前）。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、教育行政部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主管責(zé)任，依照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生通用規(guī)范》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督檢查指南》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》等相關(guān)工作要求，結(jié)合“風(fēng)險(xiǎn)隱患清單”，全面排查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到全覆蓋。各區(qū)教育行政部門要對(duì)本區(qū)選用的校外供餐單位進(jìn)行檢查。各學(xué)校主管（辦）單位按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)衛(wèi)生通用規(guī)范》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市食品經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任清單》、《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南》對(duì)所管（辦）學(xué)校進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。公安部門依法嚴(yán)厲打擊校園食品安全違法犯罪行為。
?。ㄋ模┒綄?dǎo)評(píng)估（6月底前）。專項(xiàng)檢查期間，市市場(chǎng)監(jiān)管委、市教委、市衛(wèi)健委、市公安局對(duì)各區(qū)相關(guān)部門和各學(xué)校主管（辦）單位工作情況開展不定期督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查情況納入對(duì)各區(qū)政府、各部門2022年度食品安全工作評(píng)議考核。各區(qū)屬相關(guān)部門對(duì)照《關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年春季學(xué)校新冠肺炎疫情防控和食品安全工作的通知》、《天津市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020～2022年）》和《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》工作要求，全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成總結(jié)報(bào)告。
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┤媸崂盹L(fēng)險(xiǎn)隱患。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同教育部門、衛(wèi)健部門全面排查轄區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）食堂、民辦托幼點(diǎn)食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外供餐單位、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者，動(dòng)態(tài)掌握底數(shù)，及時(shí)修正許可系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)類別中學(xué)校食堂分類和巡更系統(tǒng)校園及周邊信息標(biāo)注，實(shí)時(shí)更新校園食品安全監(jiān)管電子檔案。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要按照《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》要求，結(jié)合《2021年秋季校園食品安全專項(xiàng)檢查情況通報(bào)》、《關(guān)于通報(bào)學(xué)校、托幼食堂監(jiān)督抽檢情況的函》（津市場(chǎng)監(jiān)管食檢函〔2021〕10號(hào)），以及自查清單、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、案件查辦、投訴舉報(bào)、媒體曝光中反映出的問題，全面梳理問題隱患線索，匯總形成“風(fēng)險(xiǎn)隱患清單”，并逐項(xiàng)列出整改措施、預(yù)期成果、進(jìn)度安排。
?。ǘ簩?shí)食品安全主體責(zé)任。各區(qū)相關(guān)部門要不斷加強(qiáng)工作合力，充分發(fā)揮聯(lián)合檢查、信息通報(bào)、聯(lián)合懲戒的措施和手段，壓實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，校外供餐單位、校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品加工制作過程，有效開展食品安全自查，嚴(yán)防校園群體性食源性疾病的發(fā)生。
?。ㄈ┩怀雠挪橹攸c(diǎn)問題。各區(qū)相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到全覆蓋、無死角、無遺漏。重點(diǎn)排查以下10類問題：一是嚴(yán)查學(xué)校食堂對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)方無食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)問題。二是嚴(yán)查食品安全管理制度不健全不完善，管理記錄缺失、不真實(shí)問題。對(duì)標(biāo)對(duì)表《食品經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員機(jī)構(gòu)制度建設(shè)目錄》，對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位持續(xù)開展食品安全管理制度專項(xiàng)檢查。三是嚴(yán)查學(xué)校食堂、校外供餐單位擅自改變加工制作流程和場(chǎng)所布局、各功能區(qū)混用，以及二次更衣間虛設(shè)，不按規(guī)范流程使用更衣間等問題。四是嚴(yán)查設(shè)備設(shè)施不完善、不按時(shí)校驗(yàn)維修、不能滿足加工制作能力等問題。五是嚴(yán)查從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格，崗前健康檢查流于形式問題。六是嚴(yán)查采購(gòu)使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)食品原料把關(guān)不嚴(yán)，食品貯存加工生熟不分、葷素不分、工用具混用混放問題。七是嚴(yán)查接觸直接入口食品工用具和復(fù)用餐飲具因清洗消毒不徹底導(dǎo)致致病菌超標(biāo)、洗滌劑殘留等問題。八是嚴(yán)查校外供餐單位配送餐食車輛不清潔、配送餐食溫度不達(dá)標(biāo)、標(biāo)簽信息不完整或者虛假標(biāo)注、熟制完成至食用時(shí)間過長(zhǎng)，以及校方不嚴(yán)格履行接餐查驗(yàn)義務(wù)問題。九是嚴(yán)查校園周邊餐飲門店無證經(jīng)營(yíng)、超許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、食品原料索票索證不完整、食品原料來源不明，違法使用食品添加劑，環(huán)境臟亂差等問題。十是嚴(yán)查校園周邊食品銷售者無證經(jīng)營(yíng)、違法銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的低價(jià)食品，來源不明和“三無”食品，無中文標(biāo)識(shí)、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)食品和儲(chǔ)藏不符合規(guī)定的“兒童食品”，以及向未成年人售酒、無底線營(yíng)銷色情低俗食品問題。
?。ㄋ模┩晟茖W(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。做到“三個(gè)確保”，一是確保學(xué)校食堂100%接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；二是確保學(xué)校食堂關(guān)鍵點(diǎn)位100%能看到；三是確保家委會(huì)代表、教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門查看渠道暢通。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升食品安全管理水平。各區(qū)相關(guān)部門要持續(xù)推動(dòng)學(xué)校食堂先進(jìn)管理方法的實(shí)施與運(yùn)用，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂采用標(biāo)準(zhǔn)圖示、五常、6T等食品安全管理方法，提升食品安全管理水平。鼓勵(lì)學(xué)校（幼兒園）食堂逐步建立HACCP體系或ISO22000體系，并通過認(rèn)證。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)管理，遴選信譽(yù)好、有資質(zhì)的供應(yīng)商。
?。┕膭?lì)創(chuàng)新學(xué)校食堂開辦模式。鼓勵(lì)各區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展“區(qū)域中央廚房+學(xué)校廚房+教室自助用餐”模式開辦學(xué)校食堂。通過配送半成品，減少校內(nèi)粗加工制作環(huán)節(jié)，降低學(xué)校開辦食堂場(chǎng)所面積等方面的要求，同時(shí)確保食品原料來源可靠可控。
?。ㄆ撸╅_展從業(yè)人員宣傳教育。各區(qū)相關(guān)部門在開學(xué)供餐前要采取有效方式對(duì)學(xué)校（幼兒園）、民辦托幼點(diǎn)、供餐的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外供餐單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員開展食品安全宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)食品安全管理制度的落實(shí)落地。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各單位、各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、壓實(shí)責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決筑牢校園食品安全防線。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)相關(guān)部門要在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，針對(duì)校園食品安全工作建立聯(lián)合檢查、信息通報(bào)、聯(lián)合懲戒長(zhǎng)效機(jī)制，有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)要求。
?。ㄈ┬纬晒ぷ鏖]環(huán)。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查要按照建立的“風(fēng)險(xiǎn)隱患清單”實(shí)行“銷號(hào)”管理，堅(jiān)決做到“問題原因未查清不放過、風(fēng)險(xiǎn)隱患不排除不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過”，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作閉環(huán)。
（四）嚴(yán)懲違法行為。堅(jiān)決落實(shí)“最嚴(yán)厲的處罰”，嚴(yán)管、重罰、問責(zé)、曝光一體化推進(jìn)，要指名道姓曝光典型案例，以案示警示戒，形成強(qiáng)大社會(huì)震懾。發(fā)現(xiàn)的故意違法和挑戰(zhàn)道德底線的行為，要堅(jiān)決“處罰到人”。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工作宣傳。通過多種形式加強(qiáng)校園食品安全工作宣傳，堅(jiān)持正面導(dǎo)向， 展示我市校園食品安全治理工作采取的有力舉措、工作成效和良好的食品安全環(huán)境。
?。?shí)行亮牌督辦。各區(qū)相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)未有效處置校園食品安全事件的，市食安辦將按照《校園食品安全事件亮牌督辦管理辦法（試行）》實(shí)行亮牌督辦，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
?。ㄆ撸┘皶r(shí)報(bào)送相關(guān)材料。請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于3月10日前更新校園食品安全電子檔案，并上報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委食品經(jīng)營(yíng)處。請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、公安部門于6月底前，將春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（電子版和蓋章掃描件），分別對(duì)口報(bào)送。
市市場(chǎng)監(jiān)管委市教委市公安局市衛(wèi)生健康委
2022年2月21日