各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，石河子大學(xué)科技處、塔里木大學(xué)科研處、新疆農(nóng)墾科學(xué)院科研處，局屬有關(guān)事業(yè)單位：
現(xiàn)將《兵團(tuán)2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月17日
兵團(tuán)2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案
為做好兵團(tuán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕5號(hào)）要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照黨中央“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的部署要求，著力提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅案件查處，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。各師市要將思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到具體工作中去，為推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化保駕護(hù)航。讓合法合規(guī)的暢通無(wú)阻，讓違法違規(guī)的寸步難行，做到管促結(jié)合。做好宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的基地檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)到100%，對(duì)團(tuán)場(chǎng)制種基地田間抽樣檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，確保兵團(tuán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)、制種、經(jīng)營(yíng)、種植等活動(dòng)依法進(jìn)行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開(kāi)展；對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。同時(shí)，對(duì)涉農(nóng)科研育種試驗(yàn)基地開(kāi)展抽樣檢測(cè)，嚴(yán)防非法試驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)制種基地監(jiān)管。以有玉米制種基地的師市為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)玉米制種基地及疑似田的排查巡查力度，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。落實(shí)《兵團(tuán)玉米制種苗地管理辦法》，按照本轄區(qū)制種組合的50%進(jìn)行苗期轉(zhuǎn)基因成分抽檢，團(tuán)場(chǎng)在播種前和苗期分別對(duì)全部親本和制種條田進(jìn)行轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)邊緣地帶、兵地交叉區(qū)域、非農(nóng)業(yè)用地（開(kāi)發(fā)區(qū)）、非核心制種區(qū)檢測(cè)力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因種植，依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停止違規(guī)行為，固定證據(jù)鏈，同時(shí)倒查親本源頭。對(duì)兵團(tuán)南繁基地，要嚴(yán)查私自開(kāi)展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。
?。ㄈ┘訌?qiáng)種子加工經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)種子加工監(jiān)管，在種子收獲加工季節(jié)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)正在加工、包裝的種子進(jìn)行抽檢；加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，在種子銷(xiāo)售期，加大對(duì)種子市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店銷(xiāo)售的玉米、油菜等作物種子轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度。依法嚴(yán)懲非法加工經(jīng)營(yíng)行為，防止非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。
?。ㄋ模﹪?yán)格進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工過(guò)程中安全控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、管理等檔案記錄，嚴(yán)禁改變進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用途，確保全部用于原料加工。
三、工作要求
?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管法定責(zé)任和法定措施。研發(fā)單位及其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組要強(qiáng)化自我約束和管理，承擔(dān)起審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)，督促本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開(kāi)展科研活動(dòng)。種子企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制種親本的管理，強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn)，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，確保源頭和流向可追溯。
?。ǘ?qiáng)化屬地管理。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)全兵團(tuán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全兵團(tuán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管責(zé)任，要敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，牢固樹(shù)立不執(zhí)法就是失職的觀念，強(qiáng)化部署、協(xié)調(diào)監(jiān)管。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查指導(dǎo)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的檢查指導(dǎo)力度，注重監(jiān)管實(shí)效。落實(shí)監(jiān)管線索督辦、約談問(wèn)責(zé)制度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的相關(guān)人員責(zé)任。推進(jìn)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報(bào)送制度常態(tài)化，落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度，案件查處實(shí)行信息月報(bào)，重大案件隨時(shí)報(bào)送，沒(méi)有案件的零報(bào)告。
?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ取Ｈ婷攀占`規(guī)線索，及時(shí)立案調(diào)查，要查清主體，查明責(zé)任，依法從嚴(yán)處理，對(duì)已辦結(jié)的違法違規(guī)案件，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在官方網(wǎng)站公布查處結(jié)果。對(duì)納入黑名單的非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布。緊抓重點(diǎn)案件不放，深挖線索來(lái)源，打掉非法擴(kuò)散源頭。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)群眾直接舉報(bào)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。
?。ㄎ澹┘哟罂破招麄骱推辗üぷ?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的重要意義，科學(xué)宣傳轉(zhuǎn)基因技術(shù)，用講科學(xué)的態(tài)度理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。要積極爭(zhēng)取宣傳部門(mén)和網(wǎng)信部門(mén)的支持和參與，充分借助主流媒體、主流平臺(tái)共同開(kāi)展科普宣傳工作，引導(dǎo)公眾合理認(rèn)知。
請(qǐng)各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、“兩校一院”于6月10日前報(bào)送半年工作情況，12月10日前報(bào)送年度工作總結(jié)。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：何琦艷 0991-2890267
電子郵箱：3114362697@qq.com
附件：2022年**月份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
2022年**月份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間：2022年**月
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行政執(zhí)法案件
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移送司法機(jī)關(guān)案件
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案件信息公開(kāi)（件）
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立案件數(shù)
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辦結(jié)件數(shù)
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金額（萬(wàn)元）
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件數(shù)
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金額(萬(wàn)元)
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說(shuō)明：1．此表按月報(bào)送，每月5日前報(bào)送上月的案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
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2．案件詳細(xì)案情隨此表同時(shí)報(bào)送。
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