農業(yè)農村部關于印發(fā)《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案（2022—2026年）》的通知（農牧發(fā)〔2022〕13號）

 

　　貫徹習近平總書記關于加強國家生物安全風險防控和治理體系建設指示精神，堅持人民至上、生命至上，實行積極防御、系統治理，有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能力，切實做好布病源頭防控工作，維護畜牧業(yè)生產安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。

 

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　　——源頭防控，突出重點。堅持人病獸防、關口前移，重點抓好種牛、種羊、奶牛、奶山羊和肉羊的布病防控，統籌抓好肉牛、豬、鹿、駱駝和犬等其他易感動物的布病防控，切實降低流行率，有效防范傳播風險。

 

　　——因地制宜，綜合施策。堅持一地一策，根據各地布病流行形勢，以縣為基本單位連片推進布病防控，免疫區(qū)以實施持續(xù)免疫為主，非免疫區(qū)以實施持續(xù)監(jiān)測剔除為主，有效落實各項基礎性、綜合性防控措施。

 

　　——技術創(chuàng)新，強化支撐。堅持科技引領，推動畜間布病快速鑒別診斷技術和防控模式創(chuàng)新應用，加強基層防控能力建設，統籌利用國家獸醫(yī)實驗室、疫控機構、科研教學單位、龍頭企業(yè)等技術力量，不斷提高布病防控技術支撐水平。

 

　　——健全機制，持續(xù)推進。堅持夯實基礎，不斷強化基層動物防疫體系建設，壓實屬地管理、部門監(jiān)管和生產經營者主體責任，注重布病防控與各項支持政策相銜接，構建系統化、規(guī)范化、長效化政策制度和工作推進機制。

 

　　（三）主要目標

 

　　總體目標：到2026年，全國畜間布病總體流行率有效降低，牛羊群體健康水平明顯提高，個體陽性率控制在0.4%以下，群體陽性率控制在7%以下。

 

　　免疫指標：布病強制免疫工作有效開展，免疫地區(qū)免疫密度常年保持在90%以上，免疫建檔率100%，免疫奶牛場備案率100%，免疫評價工作開展率100%。

 

　　凈化指標：布病凈化和無疫小區(qū)建設工作扎實推進，內蒙古20%以上，遼寧、四川、陜西、甘肅、新疆50%以上，其他省份80%以上的牛羊種畜場（站）建成省級或國家級布病凈化場、無疫小區(qū)；各省份30%以上的規(guī)模奶牛場達到凈化或無疫標準；平均每省份每年建成3個以上（含3個）省級或國家級布病凈化場、無疫小區(qū)。

 

　　宣傳培訓指標：從事養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等相關重點職業(yè)人群的布病防治知識知曉率達90% 以上，基層動物防疫檢疫人員的布病防治知識普及覆蓋面達95% 以上。

 

　　能力建設指標：90%以上的縣級動物疫病預防控制機構具備開展布病血清學確診檢測能力；河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團等重點省份省級和市級動物疫病預防控制機構，年度采樣監(jiān)測覆蓋100%的牛羊調出大縣和牛羊養(yǎng)殖大縣（各省份自行確定養(yǎng)殖大縣名單）。

 

　　二、重點任務

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測排查。各地按照監(jiān)測計劃要求加強布病日常監(jiān)測，根據流行程度確定監(jiān)測數量和頻次，擴大覆蓋面，及早發(fā)現并剔除陽性個體。建立日常排查制度，對調入牛羊、引起人感染布病和高流產率畜群以及其他可疑情況，及時開展排查、隔離、采樣、檢測和報告等工作。對陽性場群，有針對性地持續(xù)開展全群跟蹤監(jiān)測，確保覆蓋區(qū)域內所有存在陽性個體和造成人感染情況的場群。

 

　?。ǘ娭泼庖?。制定完善本省份布病強制免疫計劃，扎實做好牛羊場群免疫工作，強化備案管理，健全免疫檔案，開展免疫評價，確保免疫密度和效果，提升群體抵抗力，切實打牢布病防控基礎。指導地方和養(yǎng)殖場戶按照《家畜布魯氏菌病防治技術規(guī)范》要求開展強制免疫，加強重點區(qū)域和場戶免疫情況監(jiān)督抽檢。支持和引導第三方社會化服務組織參與布病免疫等防疫工作。

 

　?。ㄈ┫緶缭?。定期集中組織開展牛羊養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等關鍵場所和環(huán)節(jié)“大清洗、大消毒”專項行動，有效消滅傳染源。指導牛羊養(yǎng)殖場、屠宰場等場所建立健全生物安全管理制度，強化人員、物流隔離和消毒措施，及時對污染的場所、用具、物品進行徹底清洗，不斷提高生物安全水平。

 

　?。ㄋ模﹥艋療o疫。按照《農業(yè)農村部關于推進動物疫病凈化工作的意見》等文件要求，以種畜場、奶畜場和規(guī)模牛羊場為重點，全面開展布病凈化場和無疫小區(qū)建設，每年建成評估一批高水平的布病凈化場和無疫小區(qū)。優(yōu)先支持國家級牛羊養(yǎng)殖標準化示范場、休閑觀光牧場等開展布病凈化。鼓勵具備條件的地區(qū)和企業(yè)，開展連片凈化和無疫小區(qū)建設，通過以點帶面，逐步推開，全面提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)布病防控能力和區(qū)域布病綜合防控水平。

 

　?。ㄎ澹z疫監(jiān)督。建立防疫檢疫工作聯動機制，推動監(jiān)測排查、強制免疫等情況與檢疫申報有效銜接。利用“牧運通”等信息化載體和手段，深入推行智慧檢疫，實現檢疫監(jiān)督全鏈條信息閉環(huán)管理。規(guī)范檢疫出證，強化檢疫監(jiān)管，監(jiān)督養(yǎng)殖主體和販運人嚴格落實動物檢疫申報、落地報告制度，實現動物調運啟運地、途經地、目的地全程可追溯。有序推進牛羊集中或定點屠宰，強化檢疫檢驗，建立牛羊及其產品進出臺賬，記錄來源和流向，確?？勺匪荨?/div>