據(jù)11月21日新華網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)食品藥品監(jiān)管局上海辦公室21日揭牌,這是繼在北京、廣州之后,美國(guó)在我國(guó)設(shè)立的又一食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。出席揭牌儀式的美國(guó)衛(wèi)生和公眾服務(wù)部部長(zhǎng)萊維特表示,美國(guó)將不僅滿足于在邊境對(duì)進(jìn)口的食品藥品進(jìn)行檢查,更要從源頭確保質(zhì)量安全的理念融入食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
食品藥品這兩個(gè)行業(yè),是保障公眾生命安全的兩大關(guān)口,作為國(guó)家相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門,理應(yīng)把最大的精力和財(cái)力放在這些行業(yè),這是常識(shí),但是,美國(guó)人把進(jìn)口食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)督分機(jī)構(gòu)設(shè)到外國(guó),“要從源頭確保質(zhì)量安全的理念融入食品藥品生產(chǎn)、消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)”,這種建立在“源頭思維”上的監(jiān)管理念太值得我們學(xué)習(xí)了。
“源頭思維”首先是一種“預(yù)防性思維”,即盡可能地把有可能發(fā)生的食品藥品質(zhì)量問(wèn)題消除在制造和交貨環(huán)節(jié)之前。這就像一個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生事業(yè),在治病的同時(shí)必須具有防病意識(shí),把可能發(fā)生、蔓延的病毒從源頭上加以消滅,再加上“零距離監(jiān)督”的震懾力,大部分食品、藥品質(zhì)量事故就會(huì)得以避免,達(dá)到事半功倍的效果。
“源頭思維”可以減少行政成本和社會(huì)成本,副作用小,容易善后。食品、藥品質(zhì)量事故剛剛醞釀就被查出時(shí),其牽扯的商業(yè)鏈條就比較短比較小,不會(huì)使成千上萬(wàn)農(nóng)產(chǎn)品種植者、藥材原材料生產(chǎn)者、制造廠家、收購(gòu)商、運(yùn)輸商卷入其中,就不會(huì)因一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量事故而造成巨大的人力財(cái)力損失甚至導(dǎo)致某些企業(yè)的倒閉破產(chǎn)。相反,如果等待產(chǎn)業(yè)鏈條做大做長(zhǎng)時(shí)被查處質(zhì)量事故,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管部門就會(huì)陷入左右為難的境地,甚至最后由政府出面進(jìn)行買單和善后。
相比較而言,我們的食品、藥品監(jiān)督部門不但缺乏“源頭思維”,其表現(xiàn)出來(lái)的往往是“救火思維”,在有些事情上給人的印象甚至是“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)思維”,只需看看今年“中國(guó)奶業(yè)地震”醞釀、發(fā)生的過(guò)程就知道了。幾年前,媒體就開(kāi)始爆出“在食品、飼料中任意使用添加劑已成為行業(yè)普遍現(xiàn)象”的新聞,可我們的監(jiān)管部門沒(méi)有調(diào)查、沒(méi)有制止,使該問(wèn)題愈演愈烈。最后,當(dāng)三鹿奶粉含有三聚氰胺的事實(shí)最終暴露后,我國(guó)整個(gè)制奶業(yè)不得不付出嚴(yán)重傷害消費(fèi)者健康、知名企業(yè)倒閉、行業(yè)整體萎縮、地方官員免職、政府形象受損、財(cái)政補(bǔ)貼奶農(nóng)的巨大代價(jià)??傊?,美國(guó)人的“源頭思維”,我們?cè)摵煤脤W(xué)學(xué)了。