初夏的涪陵，氣溫逐日攀升。從涪陵五中到黃金海岸小區(qū)近4公里的濱江路上俯瞰，淺灘上不時閃現(xiàn)的黑黝黝的魚群，總會令過往的涪陵人興奮不已。“從來都沒見過這種情況。自從長江禁漁以來，生態(tài)真的變好了！”黃金海岸小區(qū)居民文女士的看法代表了絕大多數(shù)人的觀點。
長江禁漁是為全局計，為子孫謀的重要決策。涪陵坐擁77公里長江段，禁漁責(zé)任重于泰山。自長江“十年禁漁”啟動以來，涪陵區(qū)堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，把長江禁漁退捕作為重大政治任務(wù)來抓，取得了明顯成效。涪陵區(qū)政協(xié)積極作為，廣集良策，廣聚共識，用心用力助推“十年禁漁”工作不斷向縱深推進。
強化執(zhí)法力度
禁漁成效新顯
6月2日晚22時，涪陵長江籠罩在茫茫夜色中。龍橋街道下中壩長江干流，兩個鬼鬼祟祟的人影駕著一艘小船，朝江中揚起了漁網(wǎng)……
兩人不曾料想，自己的一舉一動，都即時清晰地呈現(xiàn)在涪陵漁政的AI系統(tǒng)中。執(zhí)法人員立即固定監(jiān)控證據(jù)，實施現(xiàn)場布控。6月3日凌晨3時，非法捕撈船泊靠于一艘名為“攀華”的躉船。兩嫌疑人發(fā)現(xiàn)布控后跳江逃匿。執(zhí)法人員現(xiàn)場查扣作案船1艘、網(wǎng)具8副以及包括一尾國家一級保護動物長江鱘在內(nèi)的漁獲物81.77公斤。
執(zhí)法人員放生魚獲物后，對“攀華”及附近的“新涪”躉船進行了突檢，再獲刺網(wǎng)、地籠等禁用網(wǎng)具和魚餌凍蝦等物品。當日下午，跳江逃匿的兩名躉船工作人員迫于壓力投案自首。目前，此案正在偵辦中。
及時查處非法捕撈行為，得益于在新一屆涪陵區(qū)政協(xié)的全力推動下，涪陵上空愈織愈密的禁漁“天網(wǎng)”——今年上半年，涪陵新增和加入共享的禁漁高清監(jiān)控攝像頭達33個，總數(shù)達到53個。同時，全區(qū)執(zhí)法力度不斷加大。今年1月-5月共查處非法捕撈案件120起、涉案133人，數(shù)量已接近過去兩年案件及涉案數(shù)之和。
近期，涪陵區(qū)又舉行了全面禁捕以來第3次集中公開銷毀非法捕撈漁具活動，對2艘“三無”船舶、13套電動捕魚工具、12套視頻錨魚竿、211張（副）各類網(wǎng)具、2422根釣具、82個魚舀子及釣箱釣包釣架進行了集中銷毀，防止禁用漁具再次流入社會，對非法捕撈行為形成了強大震懾。
密集調(diào)研問計
夯實禁漁之基
長江是中華民族的母親河，是維系我國生態(tài)安全的重要屏障。長江“十年禁漁”是黨中央從中華民族長遠利益出發(fā)作出的重大決策，是推動長江流域生態(tài)文明建設(shè)、扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵之舉。
涪陵從2020年1月1日起實施全面禁漁。境內(nèi)長江流程77公里、烏江流程33公里全部屬于禁捕水域，其它列入禁捕的11條重點河流長約140公里，13條禁捕河流岸線總長約600公里。其中，長江南沱碼頭以上70公里水域在長江重慶段四大家魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)，屬于長江流域率先全面禁捕的332個水生生物保護區(qū)范圍。
時間跨度長、流域范圍廣、管控任務(wù)重。如何更好地發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，助力下好“長江禁漁”十年之功？是政協(xié)人必須答好的時代命題。
今年2月，在新一屆涪陵區(qū)政協(xié)第一次主席會議上，涪陵區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)就提出要將長江“十年禁漁”列為今年重點協(xié)商主題，納入全年重點協(xié)商工作計劃。
一系列走訪調(diào)研和座談，隨之密集展開——2月24日，組織區(qū)“釣協(xié)”代表和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開長江“十年禁漁”工作專題座談會；3月3日，前往石沱鎮(zhèn)、藺市街道等長江沿線調(diào)研“十年禁漁”工作落實情況；3月10日組織部分政協(xié)委員暗訪城區(qū)魚館和漁具店……
前后歷時4個月，共計開展了20余次座談和調(diào)研，汗水凝結(jié)成一批高質(zhì)量的社情民意信息?！蛾P(guān)于長江增殖放流工作存在的問題和建議》《長江涉漁法律法規(guī)亟需修訂完善》等極具針對性的信息均被市政協(xié)采用，其中1篇被全國政協(xié)采用并轉(zhuǎn)送中共中央辦公廳。
同時，涪陵區(qū)政協(xié)通過各大主流媒體，大力宣傳“十年禁漁”工作，營造良好輿論氛圍，推動全區(qū)“十年禁漁”工作在監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法機制完善、基層網(wǎng)格管控、宣傳教育工作等方面不斷加強。
匯聚工作合力
寫好后半篇文章
“作為長江流域重點水域資源保護區(qū)，涪陵禁漁工作剛剛開展了兩年多。面對禁漁‘十年’之期，政協(xié)必須發(fā)揮職能作用，實地走一走、督一督，助推這項重大決策常態(tài)化長效化落地落細！”涪陵區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在4月26日召開的長江“十年禁漁”落實情況專題協(xié)商會上強調(diào)。
此次會議，涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)、水利、交通、人社及公檢法等多個相關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)悉數(shù)參與，協(xié)商氣氛格外熱烈。
“長江流域保護是長期性工程，健全綜合治理體系是當務(wù)之急。”全程參與調(diào)研的區(qū)政協(xié)經(jīng)農(nóng)委主任周明國率先提出觀點。他認為，應(yīng)盡快重新明確全區(qū)禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，保留原來的打非、斷鏈、安置保障等工作專班，增設(shè)船舶管理工作專班。
來自區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的吳陵委員，同樣把關(guān)注點聚焦到了船舶及船員的規(guī)范管理上。他建議，持續(xù)加大“三無”船舶清理整治，規(guī)范船舶標識標志，嚴格審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自用船舶，積極引導(dǎo)船員強化自身法治意識，嚴打擅自改變船舶用途的非法捕撈行為。
冉楗強與任秋菊兩位委員呼吁對非法捕撈保持全鏈條嚴打高壓態(tài)勢。緊咬開展專項整治、根除利益鏈條、重點監(jiān)督檢查三個“不放松”；壓實打擊非法捕撈、查處非法捕撈漁具制售、禁止非法漁獲物交易三個“嚴”，不斷鞏固禁漁成果。
……
參與協(xié)商的區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和多個相關(guān)部門負責(zé)人表示，將認真研究政協(xié)委員建議意見，堅持以問題為導(dǎo)向，堅決做好長江“十年禁漁”后半篇文章。
