市計(jì)量質(zhì)檢院，各區(qū)縣局，市局相關(guān)處室，市食藥檢院，萬(wàn)州、黔江、涪陵、永川食藥檢所：
《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)程》）已經(jīng)市局2022年度第8次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求遵照?qǐng)?zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣局要高度重視網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)食品執(zhí)法力度，按照市局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際合理開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品抽檢工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，兼顧食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽檢覆蓋率，避免重復(fù)抽檢。
二、規(guī)范網(wǎng)抽工作。各區(qū)縣局和承檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《工作規(guī)程》規(guī)范開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方式、費(fèi)用支付、信息采集、樣品收集等程序合法，提高網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管控。各承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員管理、設(shè)備管理和樣品管理等檢驗(yàn)質(zhì)量管控，嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)結(jié)果有效性。對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告。
四、依法核查處置。各區(qū)縣局要對(duì)抽檢不合格食品及時(shí)開(kāi)展核查處置，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查整改，重大問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)做到核查處置風(fēng)險(xiǎn)控制、原因排查、整改復(fù)查、行政處罰、信息公開(kāi)“五個(gè)到位”。
五、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各區(qū)縣局要加強(qiáng)抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，查找食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，分級(jí)分類提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施，積極開(kāi)展與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供科學(xué)依據(jù)。
六、加大考核管理。市局將加大對(duì)區(qū)縣局和承檢機(jī)構(gòu)抽檢質(zhì)量的督導(dǎo)考核，定期通報(bào)任務(wù)完成、數(shù)據(jù)錄入和核查處置情況，同時(shí)通過(guò)飛行檢查、盲樣考核、數(shù)據(jù)抽查、留樣復(fù)測(cè)等方式，對(duì)承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，確保抽檢工作取得成效。
七、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各區(qū)縣局和承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年6月15日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)）等，制定本規(guī)程。
第二條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)第三方平臺(tái)或自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱“食品網(wǎng)抽”）工作，適用本規(guī)程。
第三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“市局”）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市食品網(wǎng)抽工作，指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣局”）組織實(shí)施食品網(wǎng)抽工作。
區(qū)縣局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本區(qū)縣食品網(wǎng)抽工作，按規(guī)定任務(wù)實(shí)施市局組織的食品網(wǎng)抽工作。
第四條 市局按照政府采購(gòu)等有關(guān)要求，確定食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）抽樣和檢驗(yàn)的，應(yīng)簽訂委托協(xié)議或政府采購(gòu)合同，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第五條 食品網(wǎng)抽工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、統(tǒng)籌高效原則，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向。
第二章 食品網(wǎng)抽計(jì)劃
第六條 市局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，制定全市食品網(wǎng)抽計(jì)劃。區(qū)縣局根據(jù)市局食品網(wǎng)抽計(jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定本區(qū)縣食品網(wǎng)抽計(jì)劃，避免重復(fù)抽檢。
第七條 食品網(wǎng)抽計(jì)劃可以單獨(dú)制定或根據(jù)工作實(shí)際情況與食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃合并制定。
第八條 食品網(wǎng)抽計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽檢對(duì)象、抽檢范圍、抽檢品種、抽檢數(shù)量、抽樣單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容。可以通過(guò)公開(kāi)征集、專家研判等方式廣泛征求意見(jiàn)。
第三章 食品網(wǎng)抽抽樣
第九條 食品網(wǎng)抽抽樣應(yīng)按網(wǎng)抽計(jì)劃組織實(shí)施。
第十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以自行抽樣，也可委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣。
第十一條 抽樣前，抽樣單位應(yīng)對(duì)買樣人員信息進(jìn)行確認(rèn)，包括買樣人員姓名、身份證號(hào)、單位、從事抽樣工作年限、網(wǎng)絡(luò)用戶名、昵稱、收貨地址、聯(lián)系電話、支付方式、付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)等。
買樣人員抽樣前不得提前通知網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)及被抽樣入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第十二條 買樣人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)截圖、拍照或者錄像等方式記錄被抽樣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息、樣品網(wǎng)頁(yè)展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。
第十三條 收到樣品后，由至少2名抽樣人員共同對(duì)購(gòu)買樣品的遞送包裝、樣品包裝、樣品儲(chǔ)運(yùn)條件等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等方式記錄拆封過(guò)程。樣品封條上注明抽樣單編號(hào)、樣品名稱、抽樣日期，并由2名抽樣人員共同簽字后加蓋抽樣單位印章。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照《食品安全抽檢檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)范填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)抽樣單（附件1），詳細(xì)記錄樣品名稱、類別、數(shù)量，記錄買樣人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式等信息，并留存相關(guān)票據(jù)。
第十四條 食品網(wǎng)抽抽樣無(wú)須填寫(xiě)《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》?！妒称钒踩闃訖z驗(yàn)抽樣單》《食品安全抽樣檢驗(yàn)封條》無(wú)須被抽樣單位簽字蓋章，也無(wú)須交付被抽樣單位。由抽樣單位自行填寫(xiě)完畢后簽字蓋章流轉(zhuǎn)檢驗(yàn)。
第十五條 樣品存在下列情形之一的，應(yīng)組織退樣或廢樣：
?。ㄒ唬┏闃訑?shù)量不滿足檢驗(yàn)規(guī)定要求；
?。ǘ┎辉诰W(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽查任務(wù)范圍內(nèi)；
?。ㄈ悠窢顟B(tài)在貯存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化；
?。ㄋ模┢渌粷M足檢驗(yàn)要求的。
第十六條 收到樣品為不同生產(chǎn)批次的，若其中某批次產(chǎn)品滿足檢驗(yàn)及復(fù)檢備份樣品數(shù)量要求，則將該批次樣品確定為所抽樣品。
第十七條 非承檢機(jī)構(gòu)抽樣的，抽樣單位應(yīng)當(dāng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將樣品送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)。
抽樣單位應(yīng)采取有效措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸至承檢機(jī)構(gòu)過(guò)程中符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，確保樣品不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
第十八條 對(duì)同一季度內(nèi)同一生產(chǎn)許可證編號(hào)食品抽檢不超過(guò)3批次，對(duì)同一季度內(nèi)同一生產(chǎn)企業(yè)同一產(chǎn)品同一生產(chǎn)日期食品抽檢不超過(guò)1次。
不合格產(chǎn)品的跟蹤抽檢和為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、上級(jí)部門或者政府指令等情況開(kāi)展的食品網(wǎng)抽抽樣，不適用前款規(guī)定。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第四章 食品網(wǎng)抽檢驗(yàn)
第十九條 組織開(kāi)展食品網(wǎng)抽的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承檢機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，保證出具的數(shù)據(jù)、結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確，承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十條 承檢機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并核對(duì)樣品與抽樣文書(shū)信息，將檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后，按照要求入庫(kù)存放。
對(duì)抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，通過(guò)拍照或者錄像方式留證，及時(shí)向組織或者實(shí)施網(wǎng)抽的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十一條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。
未經(jīng)組織實(shí)施食品網(wǎng)抽任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十二條 檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和判定依據(jù)等進(jìn)行檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)中因標(biāo)準(zhǔn)變更等原因?qū)е聶z驗(yàn)項(xiàng)目未及時(shí)獲得資質(zhì)認(rèn)定的，發(fā)現(xiàn)樣品失效致使檢驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行的，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)立即停止檢驗(yàn)，書(shū)面報(bào)告組織食品網(wǎng)抽的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十三條 對(duì)檢驗(yàn)時(shí)需要入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配合書(shū)面說(shuō)明的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者客服人員溝通，了解樣品的真實(shí)屬性和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息，選擇適用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和判定依據(jù)，并通過(guò)截圖、拍照、錄像等方式對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的書(shū)面說(shuō)明過(guò)程進(jìn)行留證。
第二十四條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求妥善保管網(wǎng)絡(luò)抽檢樣品。
檢驗(yàn)結(jié)論合格，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保存期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
檢驗(yàn)結(jié)論不合格，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保存期不足6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
第五章 食品網(wǎng)抽結(jié)果報(bào)送
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)，并按要求在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)完成檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送工作。
第二十六條 在檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被檢樣品可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后24 小時(shí)內(nèi)限時(shí)上報(bào)，填寫(xiě)《食品安全抽樣檢驗(yàn)限時(shí)報(bào)告情況表》，上傳至國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)。
第二十七條 市局不定期抽查考核國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)中填報(bào)的網(wǎng)絡(luò)食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告和抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)送達(dá)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，并告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
第六章 食品網(wǎng)抽核查處置
第二十九條 區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定及時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)抽檢不合格食品的復(fù)檢申請(qǐng)、異議受理和核查處置工作。
負(fù)責(zé)異議或核查處置的區(qū)縣局需要其他區(qū)縣局協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函。協(xié)助調(diào)查取證的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋協(xié)查結(jié)果。需要延期完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出協(xié)查請(qǐng)求的區(qū)縣局。對(duì)不予配合協(xié)助調(diào)查取證的區(qū)縣局，組織開(kāi)展異議或核查處置的區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況上報(bào)市局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第三十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門受理復(fù)檢和異議期間，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)仍須采取暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、下架封存和召回不合格食品等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
市場(chǎng)監(jiān)管部門完成復(fù)檢或異議審核后，應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢或異議受理情況以及異議審核結(jié)論在法定時(shí)限內(nèi)書(shū)面告知復(fù)檢或者異議申請(qǐng)人，并及時(shí)錄入國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)。
第三十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成不合格食品的核查處置工作。因案情特別復(fù)雜或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)等情況，需要延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)核查處置的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十二條 核查處置中發(fā)現(xiàn)不合格食品（問(wèn)題食品）流入外省市，或者不合格原輔料、食品添加劑等涉及外省市的，要及時(shí)通報(bào)不合格食品（問(wèn)題食品）流入地和不合格原輔料、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，提出協(xié)助調(diào)查請(qǐng)求，跟蹤處置進(jìn)展。
第三十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要督促涉事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，落實(shí)整改，并組織必要的跟蹤抽檢。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未按照要求落實(shí)整改的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第七章 食品網(wǎng)抽信息公示
第三十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)通過(guò)政府官方網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置相關(guān)信息，并按要求將相關(guān)信息記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、泄露網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督抽檢信息。
第三十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門公布網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢結(jié)果信息，包括被抽檢食品名稱、規(guī)格型號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)日期/批號(hào)、不合格項(xiàng)目、標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、被抽樣單位名稱和地址、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者名稱、被抽樣單位網(wǎng)店名稱，被抽樣單位網(wǎng)店地址鏈接等。如果是委托生產(chǎn)食品或進(jìn)口食品的，還需要增加公布委托方名稱和地址、進(jìn)口商或經(jīng)銷商名稱和地址等。
第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)不合格網(wǎng)絡(luò)食品的查處情況，包括入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者履行的風(fēng)險(xiǎn)控制和落實(shí)整改情況、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的行政處罰情況等。
第八章 附則
第三十七條 本規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施。