大同市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2022年食品相關(guān)等產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查工作》的通知（同市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2022〕148號）

 

　　大同市境內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域，流通領(lǐng)域（實體店抽查）。

 

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　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

 

　　《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》

 

　　《山西省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范（試行）》

 

　　《果蔬清洗劑、紙杯等19種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細(xì)則》

 

　?。ㄋ模┻M(jìn)度要求

 

　　2022年10月30日前，完成檢驗報告和結(jié)果通知的送達(dá)工作；完成本次抽查所有檢驗報告和結(jié)果通知的送達(dá)工作，送達(dá)方式應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)或　EMS送達(dá)。11月15日前，完成　e－CQS系統(tǒng)錄入和結(jié)果材料送達(dá)。

 

　　二、工作重點

 

　　監(jiān)督抽檢實行抽檢分離制度。除現(xiàn)場檢驗外，抽樣人員不得承擔(dān)其抽樣產(chǎn)品的檢驗工作。結(jié)合監(jiān)督抽檢產(chǎn)品實際，還應(yīng)當(dāng)實行盲樣檢驗，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織好樣品的二次編號、交接和檢驗等工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢實施方案和監(jiān)督抽檢實施細(xì)則，并報市局審核備案，監(jiān)督抽查實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)在抽樣前向社會公開。

 

　　（一）抽樣工作

 

　　承擔(dān)任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，隨機(jī)選派抽樣人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

 

　　抽樣人員不得少于2人，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示監(jiān)督抽查通知書、抽樣人員身份證明和授權(quán)委托書復(fù)印件。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣；使用規(guī)定的抽樣文書記錄抽樣信息，并對抽樣場所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識、庫存數(shù)量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。抽樣文書應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生者、銷售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書上注明情況，必要時可以邀請有關(guān)人員作為見證人。抽樣文書確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

 

　　抽取樣品。樣品分為檢驗樣品和備用樣品。抽樣人員應(yīng)當(dāng)購買檢驗樣品，并如實填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品付費單》。購買檢驗樣品的價格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價為準(zhǔn)；沒有標(biāo)價的，以同類產(chǎn)品的市場價格為準(zhǔn)。備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無償提供。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)采取一次性抽樣、分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字確認(rèn)。檢驗樣品和備用樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗機(jī)構(gòu)。對于易碎品、危險化學(xué)品等對運輸、貯存過程有特殊要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證樣品的運輸、貯存過程符合國家有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。

 

　　備用樣品因不易運輸、價值昂貴等需要存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的，經(jīng)市局批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以封存，在包裝箱、包裝物開口處等重要部位加施封存標(biāo)識，必要時，對易拆卸、易更換的部位加施封存標(biāo)識，盡可能封存在企業(yè)攝像頭可以覆蓋并監(jiān)控到的區(qū)域。封存后，應(yīng)采取攝像、拍照等形式記錄樣品封存狀態(tài)，同時給被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品封存和處置告知單》。

 

　　為保證抽查覆蓋面，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，抽取樣品時，原則上同一產(chǎn)品只抽查1個批次，1家企業(yè)抽取的樣品不得多于2個批次。

 

　　問題處置。抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止抽樣，如實記錄并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品問題報送單》，立即報告市局、并同時報告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級市場監(jiān)管部門。

 

　　樣品確認(rèn)。后置樣品確認(rèn)環(huán)節(jié)，承擔(dān)檢驗任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過抽查結(jié)果和檢驗報告進(jìn)行樣品確認(rèn)。

 

　　拒檢認(rèn)定。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實記錄并填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查拒檢認(rèn)定表》，及時報送市局，同時報送被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，以拒檢不合格向社會公布。

 

　　抽樣工作結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》等留給被抽樣生產(chǎn)者、銷售者。

 

　　（二）檢驗工作

 

　　承擔(dān)任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施方案組織好樣品的接收、登記、檢查、保存、檢驗、處置等工作，確保檢驗結(jié)果的公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

 

　　樣品接收。檢驗人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。對于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由，同時書面報市局。

 

　　樣品檢驗。檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實施細(xì)則所規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗。檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗報告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告負(fù)責(zé)。

 

　　被抽樣產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的，檢驗人員應(yīng)當(dāng)在檢驗前核實樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。如果發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗，并書面報市局。

 

　　結(jié)果報送。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)報送檢驗報告及有關(guān)材料。一是將檢驗合格報告寄送至被抽樣生產(chǎn)者（銷售者）和企業(yè)所在地市場監(jiān)管局。二是將檢驗結(jié)果告知書、檢驗不合格報告和抽樣單寄送至被抽樣企業(yè)（在流通領(lǐng)域抽樣的，不合格報告寄送銷售企業(yè)的同時寄送產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)）。三是將檢驗不合格報告在報告出具后盡快寄送至市局質(zhì)量監(jiān)管科（包括檢驗報告一式3份和產(chǎn)品抽樣單）。四是將質(zhì)量分析報告和檢驗情況匯總表（電子版、加蓋公章的紙質(zhì)版）于11月15日前報市局。

 

　　樣品處置。檢驗任務(wù)結(jié)束后，承擔(dān)任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理樣品，并將處理情況書面報市局。

 

　　1.未付費樣品處置。檢驗結(jié)果為合格的未付費樣品，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還受檢單位；檢驗結(jié)果為不合格的未付費樣品，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗結(jié)果異議期滿后交由負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場監(jiān)督管理部門依法處理。

 

　　2.付費樣品處置。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際參照省局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測樣品處置規(guī)定（試行）》要求執(zhí)行。

 

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