黨中央、國(guó)務(wù)院于2019年印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，廣東省委、省政府高度重視，印發(fā)了貫徹落實(shí)文件，明確提出開(kāi)展食品安全治理“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”。3年來(lái)，廣東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全治理，全省食品安全治理水平與治理能力進(jìn)一步提升，食品安全狀況穩(wěn)中向好。
食品安全治理“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門多措并舉、牽頭扎實(shí)開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，取得顯著成效，全省保健食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步凈化。整治行動(dòng)開(kāi)展期間，全省共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位23.28萬(wàn)家次，責(zé)令整改4510家次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)7家次，立案查辦保健食品各類違法案件343宗，罰沒(méi)金額1746.10萬(wàn)元。
01 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
制定整治行動(dòng)實(shí)施方案，將整治行動(dòng)作為年度全省食品安全考核重要指標(biāo)，成立省整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，先后組織召開(kāi)6場(chǎng)專題會(huì)議部署落實(shí)整治行動(dòng)工作要求。各省直部門分別帶隊(duì)到部分地市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)和書面調(diào)研，推動(dòng)各地整治行動(dòng)工作深入開(kāi)展。
02 完善監(jiān)管機(jī)制
一是加大檢查力度，整治行動(dòng)期間對(duì)全省150家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查1376家次，以交叉檢查方式對(duì)全省21個(gè)地市開(kāi)展全覆蓋“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”飛行檢查。
二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范引導(dǎo)，指導(dǎo)各地建設(shè)特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店535家，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，輻射引導(dǎo)進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
三是推進(jìn)追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)，以信息化手段督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有效落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。
03 強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)
生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)全省保健食品生產(chǎn)企業(yè)的在產(chǎn)品種實(shí)施全覆蓋抽檢，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加大對(duì)專賣店、體驗(yàn)店、中小藥店等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位的抽檢力度，專項(xiàng)行動(dòng)期間監(jiān)督抽檢7071批次，抽檢合格率99.5%。針對(duì)抽查不合格產(chǎn)品，依法做好核查處置工作。
04 全面推進(jìn)體系檢查及“一企一策”幫扶
專項(xiàng)行動(dòng)期間組織開(kāi)展保健食品體系檢查61家次，圓滿完成全省在產(chǎn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)首輪體系檢查全覆蓋目標(biāo)。在體系檢查基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶77家次，指導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施個(gè)性化的整改提升方案。
05 加強(qiáng)科普宣傳
聯(lián)合團(tuán)省委、省志愿者聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，深入各地基層社區(qū)開(kāi)展保健食品科普宣傳志愿服務(wù)工作；組建全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“總隊(duì)—分隊(duì)—支隊(duì)”三級(jí)食品安全科普志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊(duì)）226支；與羊城晚報(bào)等主流媒體深度合作打造保健食品“云科普”平臺(tái)，通過(guò)權(quán)威專家專訪直播、發(fā)布科普視頻、科普答題抽獎(jiǎng)活動(dòng)等方式擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面和參與度。
06 加強(qiáng)廣告管理
將打擊保健食品虛假違法廣告列為年度全省系統(tǒng)廣告監(jiān)管重點(diǎn)工作，加大對(duì)廣播電視、報(bào)刊、印刷品、互聯(lián)網(wǎng)、APP、自媒體公眾號(hào)和戶外廣告等各類媒介的廣告監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處保健食品廣告宣傳疾病預(yù)防、治療功能等違法行為。
07 嚴(yán)厲打擊傳銷和違規(guī)直銷
組織開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)，查處“保健”市場(chǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件136宗。聯(lián)合省商務(wù)廳、省公安廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)形成良性直銷市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。
08 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷監(jiān)管
建設(shè)“廣東省市場(chǎng)監(jiān)管電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，進(jìn)一步提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力；對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛假宣傳產(chǎn)品功能、違規(guī)營(yíng)銷問(wèn)題的11家保健食品企業(yè)進(jìn)行集體約談，督促企業(yè)全面自查并整改到位。
09 暢通投訴舉報(bào)渠道
促進(jìn)投訴舉報(bào)處置工作規(guī)范化，對(duì)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)條線、各地市的舉報(bào)按時(shí)核查等情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)舉報(bào)投訴做到件件有著落、事事有回音。整治行動(dòng)開(kāi)展期間，全省共收到相關(guān)群眾投訴舉報(bào)6462件，根據(jù)舉報(bào)查處問(wèn)題1227個(gè)。
下一步，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立保健食品領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升監(jiān)管水平；深入開(kāi)展保健食品質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)完善日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展第二輪保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作；持續(xù)深化科普教育，開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，進(jìn)一步提升公眾尤其是老年人群對(duì)保健食品的科學(xué)消費(fèi)意識(shí)。
素材來(lái)源：特殊食品處
