法國政府通過使用特殊質(zhì)量認證和標識,嚴格控制食品安全。目前已建立了一個具有良好信譽和極高權(quán)威地位的食品認證機制。食品認證標識賦予產(chǎn)品更強的抵御危險能力,消費者可以放心地根據(jù)食品標簽買到符合衛(wèi)生和健康標準的食品。
法國國內(nèi)針對食品質(zhì)量安全問題,設(shè)立了包括由政府統(tǒng)一管理、以及各大超市自我管理等兩種模式的認證和標識制度。
法國政府統(tǒng)一管理的食品和農(nóng)產(chǎn)品認證標識,主要由法國政府農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟部會分別委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責發(fā)放、監(jiān)督和管理。目前法國農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域共有4種經(jīng)由政府認可、并且統(tǒng)一管理發(fā)放的認證標識:包括原產(chǎn)地冠名保護標簽(AOC)、生態(tài)食品標簽(AB)、紅色標簽(LR)、特殊工藝證書產(chǎn)品認證(CCP)等。
1、法國國內(nèi)原產(chǎn)地保護認證和標識(AOC)
根據(jù)法國農(nóng)業(yè)部的定義,最初創(chuàng)立于1935年的原產(chǎn)地認證和標識表明某種產(chǎn)品與某個地域之間擁有十分緊密的關(guān)系,而且這種產(chǎn)品需要經(jīng)過擁有一定技能的人進行加工。此外,資源的合理配置、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等條款也被納入了地域冠名的考量范圍。
原產(chǎn)地保護認證和標識由法國原產(chǎn)地研究院(INAO)簽發(fā),法國政府農(nóng)業(yè)部負責監(jiān)管,在歐盟各成員國之內(nèi)相互承認。
在法國國內(nèi),原產(chǎn)地保護認證和標識的獲得均必須經(jīng)歷一個相當漫長和復雜的評估過程,其中需要經(jīng)過考察、專家評審、公眾測評以及法國原產(chǎn)地研究院下屬4個專業(yè)委員會的考核意見等幾個階段,同時還要得到法國國家標簽認證委員會的認可。由于需要證明一項產(chǎn)品在原產(chǎn)地的質(zhì)量要比非原產(chǎn)地的更好,因此一般需要經(jīng)過長達10年左右的時間評判才能最終獲得原產(chǎn)地保護認證和標識。一旦獲得認證之后,一項產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護標識便可以無期限的使用。
法國國內(nèi)的原產(chǎn)地保護認證和標識最初僅適用于葡萄酒和烈性酒等兩大類產(chǎn)品,只是到1960年開始其使用范圍才逐步擴大到奶制品領(lǐng)域,而到1990年以后則進一步拓展到整個農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域。截止到目前為止,法國國內(nèi)大約有520種產(chǎn)品獲得了原產(chǎn)地保護認證和標識,但是其涉及數(shù)量最多的仍然要數(shù)葡萄酒和奶酪產(chǎn)品,包括467個葡萄酒原產(chǎn)地標識和47個外奶酪產(chǎn)品原產(chǎn)地標識。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)標簽認證(AB)
生態(tài)農(nóng)業(yè)標簽認證屬于當今法國國內(nèi)影響范圍最為廣泛的認證模式。
法國政府于1980年便頒布了保護生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法律,而歐洲聯(lián)盟則于1991年通過了生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和檢查的嚴格指令。根據(jù)這些法律的規(guī)定,在生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中只能使用有機肥料和有關(guān)清單中限定的植物保護產(chǎn)品,合成化肥的使用則嚴格被禁止。而且從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶還應(yīng)該向政府監(jiān)管機構(gòu)申報其本身日常的經(jīng)營活動,并接受經(jīng)過授權(quán)的、具有獨立地位的私營機構(gòu)的檢查。一旦貼上生態(tài)農(nóng)業(yè)標簽(AB)即表明該項農(nóng)產(chǎn)品或者食品是通過生態(tài)模式生產(chǎn)的,其至少95%以上的配料經(jīng)過授權(quán)認證機構(gòu)的檢驗,以精細的模式進行種植或者養(yǎng)殖,注重環(huán)境保護和自然界的平衡,禁止使用殺蟲劑、化肥和轉(zhuǎn)基因物質(zhì),嚴格限制含副作用的添加劑的使用,以確保相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和食品符合天然生產(chǎn)的特性。生態(tài)農(nóng)業(yè)標簽認證也在歐盟各成員國之間得以相互承認。
3、法國國內(nèi)的包裝安全標識采用紅色標簽認證(LR)
它是法國食品質(zhì)量安全的保證。如果消費者希望購買普通意義上的優(yōu)質(zhì)食品,則可以選擇帶有紅色標簽認證的產(chǎn)品。紅色標簽認證從1965年開始投入使用,但是到1975年才得到廣泛的普及。一般在家禽、以及和諸如牛和豬等牲畜上使用較多,具體要求家禽和牲畜采用自然放養(yǎng),而不能采用集中式的工廠化飼養(yǎng)方式,并且要建立起完整的飼養(yǎng)檔案,因此通過這種方式生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品的品質(zhì)更佳、味道也更加鮮美。
在法國,食品要貼上紅色標簽,首先要提供質(zhì)量證明、特別是味覺方面的分析報告;其生產(chǎn)工藝還要經(jīng)過國家標簽鑒定委員會的考核,再交由法國政府農(nóng)業(yè)部官方公報認可之后,才能夠被授予紅色標簽。該認證的使用是無期限的,而且在歐盟各成員國之間也可以互相承認。但是獲得紅色標簽的產(chǎn)品也不意味著可以高枕無憂,生產(chǎn)廠商還必須做好隨時接受認證機構(gòu)的監(jiān)督和檢查的準備。
法國國內(nèi)目前已經(jīng)有450多種產(chǎn)品獲得了紅色標簽認證,其中數(shù)量最多的是家禽和生畜類產(chǎn)品。最近幾年以來,法國普通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高,為了確保紅色標簽的高品質(zhì),法國農(nóng)業(yè)部頒布了各種技術(shù)說明細則,規(guī)定對雞、鴨、鵝、牛、羊等家禽、家畜產(chǎn)品和鵝肝、熟肉等加工食品的標簽規(guī)定內(nèi)容進行周期性的調(diào)整,以便使其適應(yīng)不斷提升的生產(chǎn)工藝標準。
4、法國國內(nèi)的特殊工藝證書產(chǎn)品合格認證制度(CCP)
這是根據(jù)法國政府于1988年12月30日頒布的法令而正式創(chuàng)立的,并依據(jù)1990年7月25日的法規(guī)開始實施。
獲得該認證表明一項食品或非食用、未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合某些特殊的品質(zhì)要求,或達到預(yù)期的生產(chǎn)、包裝、來源地等特殊工藝要求。這些特殊的品質(zhì)要求是由客觀的、可測量的、可檢測的和具有實際效益的標準構(gòu)成,具體生產(chǎn)商則將這些標準細化為自己的生產(chǎn)工藝細則。在通過國家標簽認證委員會的評審后,再由國家授權(quán)委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)證書。該類產(chǎn)品將在標簽中注明認證機構(gòu)的名稱和被認證通過的產(chǎn)品所具有的某些特殊品質(zhì)情況。
與紅色標簽不同的是,法國國內(nèi)的特殊工藝證書產(chǎn)品合格認證并沒有全國統(tǒng)一產(chǎn)品身份的官方標志,只有一些專業(yè)組織所單獨創(chuàng)立的相應(yīng)標牌。
此外,法國國內(nèi)各大超市集團還建立了由其內(nèi)部自主統(tǒng)一管理的企業(yè)級別的認證和標識,特點證明、地理保護標志、營養(yǎng)食品認證等。對于法國國內(nèi)規(guī)模最大的超市家樂福而言,其食品質(zhì)量認證標識制度(Finish or Final Quality Control,縮寫為FQC)已成功地運作了16年,目前在家樂福超市帶有FQC標識的食品約占其所銷售全部食品的30%.