四平市深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效等專項(xiàng)行動(dòng)，打出“示范創(chuàng)建、服務(wù)提升、政策扶持”組合拳，成功打造土地托管、帶地入社、數(shù)字農(nóng)業(yè)等典型模式，為全市加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了有力支撐。
制定出臺(tái)方案意見(jiàn)。為推動(dòng)全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)新的跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，四平緊密結(jié)合本地實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體措施，健全完善了工作考核機(jī)制，確保了全市培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃推進(jìn)開(kāi)展。截至2022年年末，全市適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到62.9%，農(nóng)民合作社發(fā)展到7329個(gè)。
積極探索服務(wù)提升。落實(shí)中央和省相關(guān)項(xiàng)目扶持政策，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，為市本級(jí)區(qū)級(jí)以上農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體提供記賬及政策咨詢等服務(wù)，努力提升規(guī)范化管理能力和水平；全面落實(shí)“一鄉(xiāng)兩名、一村一名”專職輔導(dǎo)員制度，幫助指導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)做好章程制定、社務(wù)公開(kāi)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范化管理和項(xiàng)目申報(bào)等工作，積極為經(jīng)營(yíng)主體解決實(shí)際困難和問(wèn)題；建立全市農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)一集中管理，確保為新型主體信用體系建設(shè)提供準(zhǔn)確信息，同時(shí)為實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
認(rèn)真落實(shí)政策扶持。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，充分發(fā)揮中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支持引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予政策資金扶持，同時(shí)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金也向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。近兩年來(lái)，全市共落實(shí)“扶持資金”8327萬(wàn)元，極大地緩解了經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，助推了經(jīng)營(yíng)主體逐步做大做優(yōu)做強(qiáng)。
持續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建。2020年以來(lái)，全市先后組織開(kāi)展了三次示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，目前全市各級(jí)農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)總量，分別達(dá)到635個(gè)和498個(gè)，占全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的8.66%和10.2%。同時(shí)，四平市還注重選樹(shù)先進(jìn)典型，先后組織開(kāi)展了“十佳”“50強(qiáng)”“省級(jí)百?gòu)?qiáng)社”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)多種形式宣傳先進(jìn)典型事跡和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立了可學(xué)可比的標(biāo)桿和榜樣。
扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)改革。梨樹(shù)縣作為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，認(rèn)真按照國(guó)家改革實(shí)施方案的總體要求，緊密結(jié)合本縣實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)改革工作。為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，該縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管、社會(huì)化服務(wù)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面，創(chuàng)新性地提出了14項(xiàng)改革實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，縣直各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合形成了8個(gè)具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施深入實(shí)施。2022年，該縣通過(guò)試驗(yàn)區(qū)改革工作，積極搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融部門(mén)對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)639家農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體與金融部門(mén)成功對(duì)接，經(jīng)營(yíng)主體共獲得信貸融資3.93億元，緩解了生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)主體大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
