作為山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建村，平邑縣溫水鎮(zhèn)永西村結(jié)合本土文化實(shí)際，以強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督為主線，創(chuàng)新開(kāi)拓“黨建育廉、鄉(xiāng)賢促廉、陽(yáng)光潤(rùn)廉、文化傳廉”的思路，探索推進(jìn)清廉村居建設(shè)，著力打造“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的農(nóng)村政治生態(tài)。
黨建育廉保障干部隊(duì)伍清。永西村在鄉(xiāng)村振興中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、清廉護(hù)航，強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督管理。一是結(jié)合槐樹(shù)獨(dú)特人文傳承和歷史含義，深入挖掘忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;槐文化”精神并融入村黨組織建設(shè)，開(kāi)展“槐文化”黨支部創(chuàng)建，形成以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、入黨積極分子為延伸、黨員為主體、支部書記為骨干、村黨組織為關(guān)鍵的遞進(jìn)培養(yǎng)模式，發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)村民開(kāi)展鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村文明的熱情，打造基層黨組織紅色堡壘。二是定期組織開(kāi)展主題黨日、紀(jì)委書記到村上廉政黨課活動(dòng)，將黨的方針政策、清廉文化、違規(guī)違紀(jì)典型案例送到村內(nèi)每一名黨員眼前，教育引導(dǎo)黨員遵規(guī)守紀(jì)、帶頭示范、主動(dòng)奉獻(xiàn)、參與監(jiān)督。三是創(chuàng)新開(kāi)展黨員、群眾代表定期評(píng)價(jià)村兩委工作開(kāi)展和權(quán)利運(yùn)行狀況，擴(kuò)大收集、處置群眾意見(jiàn)建議渠道和力量，確保三務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)決策、財(cái)物管理等制度執(zhí)行治生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興賦能。到位，打造出干群齊心的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
鄉(xiāng)賢促廉推進(jìn)村級(jí)權(quán)利清。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)各類人才，永西村歷來(lái)重視鄉(xiāng)賢群體的力量，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才的資金、資源、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，為了讓鄉(xiāng)賢人才更有歸屬感和向心力，永西村于2019年10月成立鄉(xiāng)賢人才理事會(huì)，協(xié)助謀劃村集體事務(wù)，彌補(bǔ)村兩委在公共決策和公共服務(wù)等方面的不足。一方面，通過(guò)發(fā)展實(shí)業(yè)帶動(dòng)群眾致富、增加村集體增收。永西村回引鄉(xiāng)賢喬元富已成村內(nèi)鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)集體發(fā)展的典型代表。他在村內(nèi)帶頭發(fā)展奇異果種植基地現(xiàn)已達(dá)800余畝，每年為村集體增收近20萬(wàn)元。另一方面，吸納鄉(xiāng)賢人才加入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，參與村集體重大事項(xiàng)評(píng)議和決策工作，提高了對(duì)村集體權(quán)利運(yùn)行、“三資”狀況的監(jiān)督能力。具體做法是，建立以鎮(zhèn)紀(jì)委管理為基礎(chǔ)，以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為運(yùn)行主體的村紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，創(chuàng)新設(shè)立永西村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)席工作小組，在原有3人村務(wù)監(jiān)督委員的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢人才2名和法律顧問(wèn)1名參與監(jiān)督工作，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)村民反映事項(xiàng)、賬務(wù)處理、重點(diǎn)事項(xiàng)決策等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)的一般監(jiān)督事項(xiàng)交由村兩委進(jìn)行限期說(shuō)明整改，重大廉情問(wèn)題直報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，形成了上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，從源頭上破解了同級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。
陽(yáng)光潤(rùn)廉督促村級(jí)事務(wù)清。習(xí)近平總書記明確提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”。為進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)小微權(quán)利運(yùn)行，永西村打通線上、線下兩條“連心路”，充分保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。線下陽(yáng)光公開(kāi)，把八大類、五十項(xiàng)村級(jí)“小微權(quán)利”清單上墻公示，將各項(xiàng)工作運(yùn)行流程編印成冊(cè)，明確責(zé)任部門，以供群眾取閱。在便民服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)窗口，設(shè)立由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員輪流坐班的清風(fēng)驛站，群眾可以面對(duì)面反映、來(lái)信反映“急難愁盼”、干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題或者為村級(jí)發(fā)展建言獻(xiàn)策。將村務(wù)公開(kāi)欄設(shè)置在村內(nèi)主要道路邊，每月將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)在村內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。線上便捷監(jiān)督，借助互聯(lián)網(wǎng)傳播便捷、快速、保密的優(yōu)勢(shì)注冊(cè)開(kāi)發(fā)“清廉永西”微信公眾號(hào)，為“三務(wù)”公開(kāi)、“小微”權(quán)利運(yùn)行、群眾監(jiān)督反饋等工作插上科技的“翅膀”，打破了群眾參與村級(jí)事務(wù)、監(jiān)督村兩委運(yùn)行的時(shí)間和空間壁壘，確保了事有人辦、人有制度管，為群眾提供更加規(guī)范、透明、高效、便捷的服務(wù)。
文化傳廉催動(dòng)民風(fēng)政風(fēng)清。仁義忠孝承祖訓(xùn)，明禮誠(chéng)信構(gòu)家風(fēng)。永西村深化文化倡廉，通過(guò)打造濃厚的廉潔文化氛圍，學(xué)廉、思廉、頌廉、守廉在村內(nèi)蔚然成風(fēng)。一是設(shè)立清廉書屋。永西村清廉書屋現(xiàn)有藏書500余冊(cè)，涵蓋廉政、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、教育等類目。開(kāi)發(fā)云端清廉書屋二維碼，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站學(xué)習(xí)欄目等“云端”學(xué)習(xí)資源通過(guò)“清廉永西”公眾號(hào)送入尋常百姓家。二是播廉于樂(lè)。在廉政文化主題公園和清廉廣場(chǎng)等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所中，將中國(guó)歷史上的清廉人物以及典型事跡等廉政文化融入景觀，讓群眾在閑暇之余學(xué)廉、思廉，提升了對(duì)清廉文化的認(rèn)同感。三是非遺傳廉。永西村充分挖掘“烙畫葫蘆”文化資源，拓展演繹形式，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)烙畫葫蘆傳承人陳慶貴緊緊圍繞廉政格言、家風(fēng)家訓(xùn)、廉政漫畫等題材，創(chuàng)造出美輪美奐的藝術(shù)作品，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容融入到作品創(chuàng)作中，以一支筆一個(gè)人的工匠精神傳頌“廉政之音”，通過(guò)展館展覽、藝術(shù)競(jìng)賽、書畫展等形式，使清廉文化宣傳變得更接地氣，極大豐富了清廉文化資源，在村內(nèi)形成了人人尚廉、時(shí)時(shí)倡廉的廉潔文化氛圍。
