商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前透露，近期在應(yīng)對(duì)"瘦肉精"事件中，商務(wù)部建立的豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系開始發(fā)揮作用，在河南和南京迅速找到了發(fā)源地。在去年國(guó)內(nèi)10個(gè)城市進(jìn)行肉菜追溯體系試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將新增10個(gè)試點(diǎn)城市，進(jìn)一步完善"來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究"的肉菜質(zhì)量安全追溯鏈條。
近期發(fā)生的"瘦肉精"事件，集中暴露了我國(guó)肉類食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的重大監(jiān)管漏洞，而事件發(fā)生之后，職能部門順藤摸瓜，很快找到了涉事"瘦肉精"的發(fā)源地，初步凸顯了肉菜追溯體系的作用和威力，說(shuō)明試點(diǎn)中的肉菜追溯體系建設(shè)方向正確，應(yīng)當(dāng)積極部署，大力推進(jìn)。
肉菜追溯體系建設(shè)針對(duì)的現(xiàn)實(shí)狀況，是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)肉類蔬菜生產(chǎn)和流通的組織化程度低，技術(shù)水平相對(duì)落后，導(dǎo)致監(jiān)管難度大，安全隱患多，相關(guān)環(huán)節(jié)責(zé)任約束不力，追懲機(jī)制缺失，"瘦肉精"事件之類的肉菜食品安全事件屢有發(fā)生。有鑒于此，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完整的肉蔬流通信息鏈條和責(zé)任追究鏈條，有助于加強(qiáng)政府監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)完善生產(chǎn)管理，保障肉菜食品的安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)。
在商務(wù)部組織大規(guī)模試點(diǎn)之前，一些地方就食品安全追溯進(jìn)行了初步的探索。如北京、廣州等大城市一度推廣食品安全可追溯系統(tǒng)，其中北京推出的"奧運(yùn)食品可追溯系統(tǒng)",奧運(yùn)會(huì)期間廣受好評(píng)。然而，由于這一體系涵蓋的食品價(jià)格普遍較高，有的甚至高出普通食品數(shù)倍以上，令多數(shù)消費(fèi)者難以承受，幾年下來(lái)，不但市場(chǎng)上"可追溯食品"寥寥無(wú)幾，而且一些"可追溯系統(tǒng)"的設(shè)備閑置、信息陳舊，難以發(fā)揮實(shí)際的作用。
客觀而言，"可追溯系統(tǒng)"的高成本導(dǎo)致了"可追溯食品"的高價(jià)格，直接限制了消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)而限制了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，是此前一些地方探索的食品安全可追溯系統(tǒng)最終走不下去的主要原因之一?，F(xiàn)在，20個(gè)城市進(jìn)行肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引以為戒，特別要注意控制體系運(yùn)行的成本，通過(guò)控制肉類蔬菜的價(jià)格，控制居民日常肉菜消費(fèi)的成本，才能避免走入"肉菜價(jià)高和寡、體系難以為繼"的困境。
為此，需要政府加大對(duì)"肉菜追溯"體系的先期投入，在一些市場(chǎng)基礎(chǔ)較弱的地方，需要以政府投入為主導(dǎo)，先把體系框架搭建起來(lái)。按照商務(wù)部、財(cái)政部的部署，中央財(cái)政專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于追溯管理平臺(tái)建設(shè)和流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)建設(shè)。特別地，如業(yè)內(nèi)專家所言，財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)更多、更精準(zhǔn)地投向肉菜產(chǎn)品原產(chǎn)地，鼓勵(lì)原產(chǎn)地建設(shè)可追溯體系基礎(chǔ)設(shè)施，從源頭環(huán)節(jié)降低體系運(yùn)行成本，有效控制肉菜的價(jià)格。
同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，政府投入只是提供了"肉菜追溯"體系建設(shè)的"啟動(dòng)資金",接下來(lái)在體系運(yùn)行的過(guò)程中，企業(yè)除了獲得一些政策優(yōu)惠和財(cái)政扶持，只能主要依靠自身強(qiáng)化管理，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，才能有效控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)而控制肉菜產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而在市場(chǎng)上得到消費(fèi)者的認(rèn)可，從而穩(wěn)步拓展市場(chǎng)范圍，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
消費(fèi)者當(dāng)然不能吃"瘦肉精"豬肉，而如果加入質(zhì)量追溯體系的成本之后，豬肉不含"瘦肉精"了，價(jià)格卻普遍高出一大截，那么消費(fèi)者仍然吃不起，這同樣是不行的。"肉菜追溯"體系的建設(shè)和運(yùn)行，必然增加生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的成本，肉菜價(jià)格也就必然抬高，這是為保障肉菜安全、保障消費(fèi)者權(quán)益支付的必要的代價(jià)。但是，必須將價(jià)格變化控制在一定范圍之內(nèi)，才能保證并不斷擴(kuò)大"可追溯肉菜"的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額。"薄利多銷"這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，用在"肉菜追溯"體系上同樣也是成立的。（來(lái)源：法制日?qǐng)?bào) 凌之敏）
