第一節(jié) 俄羅斯進(jìn)口注冊制度簡介
俄羅斯對水產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施進(jìn)口衛(wèi)生注冊，其主管部門為俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局。中國境內(nèi)的出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由海關(guān)總署統(tǒng)一向俄羅斯主管當(dāng)局推薦注冊。
第二節(jié) 需注冊的產(chǎn)品種類
按照俄羅斯相關(guān)法律要求，需注冊的產(chǎn)品種類供人類食用的水生動物、植物（活的水生動物除外）及其產(chǎn)品。
注：如果使用人工培育原料生產(chǎn)（水產(chǎn)養(yǎng)殖），則必須在括號中注明魚的品種、甲殼類品種及其它水生無脊椎動物品種。
第三節(jié) 申請程序及要求
1、出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請俄羅斯注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┮淹瓿沙隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案；
?。ǘ┙⑼晟瓶勺匪莸氖称钒踩l(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行，確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關(guān)法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)符合《俄羅斯水產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的衛(wèi)生規(guī)定》及海關(guān)聯(lián)盟魚及魚制品安全技術(shù)規(guī)范（TP TC 040/2016）的相關(guān)要求；
（四）切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，誠信自律、規(guī)范經(jīng)營，且信用狀況為非海關(guān)失信企業(yè)；
（五）一年內(nèi)未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進(jìn)口國（地區(qū)）主管當(dāng)局通報。
2、出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請對俄羅斯注冊時，應(yīng)當(dāng)通過“中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”（http://qgs.customs.gov.cn:10081/efpe/clogin）向住所地海關(guān)提出申請，提供以下申請材料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
?。ㄒ唬┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)境外注冊申請書（海關(guān)總署2021年第87號公告附件1）；
?。ǘ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)申請境外注冊自我評估表（海關(guān)總署2021年第87號公告附件2）；
?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)條件（包括但不限于廠區(qū)布局圖、車間平面圖、人流/物流圖、水流/氣流圖、關(guān)鍵工序等）、生產(chǎn)工藝等基本情況；
（四）企業(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件；
?。ㄎ澹┻M(jìn)口國家（地區(qū)）要求的隨附資料。
第四節(jié) 海關(guān)受理及審核
1、受理：
海關(guān)在收到企業(yè)申請后五個工作日內(nèi)完成形式審查。
申請材料齊全且符合要求的，予以受理。
申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。不符合要求的不予受理，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)并說明理由。
2、審核：
受理申請后，所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請組織評審，結(jié)合企業(yè)信用、監(jiān)督管理、出口食品安全等情況，符合要求的上報海關(guān)總署推薦境外注冊，不符合要求的不予推薦境外注冊。組織評審和審核上報工作應(yīng)當(dāng)在三十個工作日內(nèi)完成。
如遇特殊情況，在規(guī)定時限內(nèi)不能完成評審和審核上報工作的，可以延長十個工作日，并且將延長時限的理由告知企業(yè)。
3、推薦：
海關(guān)總署根據(jù)俄方要求或?qū)嶋H工作需要，統(tǒng)一向俄羅斯主管當(dāng)局推薦。
4、查詢：
獲得俄羅斯政府主管部門注冊的生產(chǎn)企業(yè)名單在俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局網(wǎng)站公布。
https://fsvps.gov.ru/fsvps/main.html?_language=en
第五節(jié) 監(jiān)督管理
1、 變更：
已獲境外注冊企業(yè)發(fā)生新建、改建生產(chǎn)車間或食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變化等情況，應(yīng)及時提交變更申請，由注冊主管部門進(jìn)行審核確認(rèn)。由海關(guān)總署統(tǒng)一通報俄羅斯駐華使館或主管當(dāng)局。
2、重新注冊：
已獲境外注冊企業(yè)生產(chǎn)場所遷址的，已注冊的產(chǎn)品范圍發(fā)生變化且俄羅斯主管當(dāng)局要求重新注冊的，或俄羅斯主管當(dāng)局要求重新注冊的其他情形的，應(yīng)當(dāng)申請重新注冊。
3、 撤回注冊推薦：
已獲境外注冊的出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在下列情形之一的，注冊主管部門應(yīng)通過信息化系統(tǒng)上報海關(guān)總署，由海關(guān)總署統(tǒng)一撤回向俄羅斯主管當(dāng)局的注冊推薦：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主動申請取消注冊的；
?。ǘ┢髽I(yè)依法終止的；
?。ㄈ┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)備案已注銷的；
（四）企業(yè)拒絕接受俄羅斯官方檢查或未按俄羅斯主管當(dāng)局要求進(jìn)行整改及提供相關(guān)材料的；
（五）企業(yè)不能持續(xù)符合境外注冊要求的；
?。┢渌婪ㄒ酪?guī)應(yīng)當(dāng)撤回向俄羅斯主管當(dāng)局注冊推薦的情形。
企業(yè)因第（四）（五）項(xiàng)規(guī)定之情形被海關(guān)總署撤回境外注冊推薦的，注冊主管部門兩年內(nèi)不得重新受理申請。
4、年度自我評定報告：
已獲得俄羅斯出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每年3月底前通過信息化系統(tǒng)提交其持續(xù)符合俄羅斯注冊條件的自我評定報告。
供稿單位：星沙海關(guān) 企業(yè)管理和稽查處
