我國的糧食危機主要是飼料糧危機，究其根源則是肉類和食用油危機。只要這兩方面能夠自給自足，那么問題自然解除。
我們2021年進口糧食約1.6454億噸，其中大豆9651.8萬噸、玉米2835萬噸、食用植物油1040萬噸。進口肉類約938萬噸，其中豬肉500萬噸，牛羊肉277萬噸。2022進口糧食約1.47億噸，其中大豆9108萬噸、玉米2062萬噸、食用植物油648萬噸。肉類進口量約740萬噸，其中豬肉286萬噸、牛羊肉304.8萬噸。
通過這兩年的數(shù)據(jù)對比，2022年無論是糧油還是肉類的總進口量都在減少。那我們在大量減少進口的同時，是如何滿足國內需求的呢？
原因雖然是多方面的，但論功行賞卻不得不說青貯飼料的大規(guī)模推廣。迫于進口飼料糧價格大幅漲價，各級政府、機械廠、飼料廠及養(yǎng)殖戶開始全力推廣、使用青貯飼料，導致牲畜對飼料糧的需求急劇減少。中國的應對讓各國糧商大失所望。
青貯飼料代替飼料糧雖然只是暫時解決了飼料糧問題。但如果深挖潛力，在七個方面相互配合。那么，徹底解決糧油及肉類危機也未必不可能。例如：
第一、牛羊驢、雞鴨鵝飼料逐漸禁止使用豆粕、玉米、小麥、大麥等飼料糧。
牛羊驢的主飼料可以用青貯飼料、青飼料等代替。養(yǎng)殖雞鴨鵝可以增加蚯蚓、牧草、牛骨粉、羊骨粉、青貯飼料、青飼料等飼料的使用量。我國2021年玉米年產(chǎn)量27255萬噸，產(chǎn)生的玉米秸稈能達到35431萬噸。如果加上小麥秸桿、水稻秸稈、豆類作物秸稈、藤蔓類作物秸稈、園藝類作物秸稈、牧草、青草等用來喂牛羊驢豬及雞鴨鵝，我們完全有能力將肉類總產(chǎn)量增加9000萬噸。2022年我國肉類總產(chǎn)量9227萬噸，只要牛羊肉產(chǎn)量增加4000-6000萬噸就能徹底解決肉類需求。
如果牛羊驢豬吃青貯飼料，蚯蚓吃動物糞便、廚飲垃圾，雞鴨鵝吃蚯蚓、牧草，培育蚯蚓發(fā)酵后的有機肥用來種植農(nóng)作物。就能形成循環(huán)、環(huán)保、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)一體化發(fā)展模式。雖然養(yǎng)殖飼料以青貯飼料、青飼料為主可能營養(yǎng)攝入量會少一點，導致生長速度慢一點，那又有何妨呢？更何況將玉米秸稈制作成青貯飼料喂養(yǎng)牲畜在國外有著非常成熟的經(jīng)驗。
第二、推廣茶油產(chǎn)業(yè)。
油茶樹又稱茶油樹、茶子樹、白花茶。油茶籽榨的油可以預防心臟病、高血壓、心血管硬化、降血脂、防癌抗癌等作用。它跟橄欖油齊名，是公認的長壽油，也是營養(yǎng)最豐富、最有保健價值的植物油之一。另外烹飪時油煙是最少的，更有利于身體健康。
油茶樹是我國獨有的樹種，主要生長在山區(qū)丘陵地帶的酸性土壤中，對氣候、降水量也有一定要求，產(chǎn)地在湖南、江西、廣西、廣東、湖北、浙江、福建、重慶、貴州、云南、安徽、四川、云南、陜西、河南等地。
2021年我國油茶樹種植面積達到6800萬畝，茶油產(chǎn)量100萬噸左右。相對全國食用油5000萬噸左右的年消費量，以及全世界2.11億噸的大市場。很明顯其價值跟市場占用率完全不匹配。如果加大宣傳、推廣力度，占領全球食用油市場10%的份額，即銷量達到2000萬噸左右，并非不可能。我國南方林地面積約20億畝，如果將種植面積增加到4-6億畝，將大量畝產(chǎn)5-20公斤的中低產(chǎn)林，改造成平均畝產(chǎn)35-50公斤以上的新樹種。那么年產(chǎn)量達到1600萬噸，完全能夠做到。
2021年我國進口大豆9651.8萬噸，大豆油年消費1620萬噸。也就是說只要茶油年產(chǎn)量達到1600萬噸左右，就不需要每年化費巨額資金進口大豆了。而且推廣油茶樹不占用耕地，能充分利用山區(qū)資源，對我國經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)、食用油安全都是有力地保障。
第三、用動物油代替一部分植物油。
2022年我國的豬肉產(chǎn)量是5541萬噸，豬油年產(chǎn)量有數(shù)據(jù)可查的在310萬噸左右，在食用油市場可以消化40萬噸左右，剩下的只能做為工業(yè)原料。
中國人自古就喜歡食用動物油，最近20多年，聽信西方企業(yè)宣傳，才改換植物油。但是通過科學家多年研究、對比，卻發(fā)現(xiàn)豬油等動物油不含反式脂肪酸，是最有益人體健康的。唯一的弊端只是營養(yǎng)價值高，吃多了容易發(fā)胖而已。而且植物油遇到高溫容易產(chǎn)生致癌物質，跟中國人做菜喜歡高溫烹飪的習慣格格不入。所以，政府有義務宣傳、推廣動物油。
中國老百姓有食用動物油的傳統(tǒng)習慣，只要確實有益健康，自然會多用。畢竟炒菜時少放點油，或者制作成調和油，完全可以解決肥胖問題。所以今后養(yǎng)殖牲畜不用追求瘦肉率，只要養(yǎng)肥一點，多一點肥膘，就能解決一部分植物油缺口問題。
第四、將牛肉產(chǎn)量增加到4000-6000萬噸，零售價格降到20-30元一斤。
豬肉自古以來就是劣肉。老百姓最喜歡的一直是牛肉、羊肉、驢肉及雞鴨鵝等等。特別是牛肉，一直是我們的最愛。由于各種原因，牛肉價格高昂、數(shù)量稀缺，才退而求其次選擇豬肉。
牛肉價格高居不下，主要是牛犢和銷售環(huán)節(jié)抬高了價格。一頭出欄價18000元的牛，牛犢價格占了30%左右。出欄單價17元的牛肉，宰殺后的批發(fā)價為25-50元，到終端更是賣到了40-100元一斤。最近出欄價降到了13元，許多地方的零售價竟然還維持在40-60元，可以想像牛肉價格的壓縮空間有多大。
如果政府對牛犢培育場進行補貼，讓每頭牛犢出欄價降到3000-4000元。同時，實行牛肉專賣制度。各地政府設置牛肉出欄、批發(fā)、零售指導價，并要求各經(jīng)營戶不得私自加價，惡意降價，否則取消經(jīng)營資格。比如：規(guī)定出欄價在13-15元左右，批發(fā)利潤在2%左右，零售價利潤控制在20%左右等等。
另外，為了保證養(yǎng)殖戶跟經(jīng)營戶的收入穩(wěn)定，政府可以通過補貼、收儲、放儲來調控價格。比如：當市場供應量緊張時，提高補貼、向市場投入儲備牛肉。當市場供大于求時，減少或取消補貼、加大收儲量、鼓勵牛肉深加工等等。
如果牛肉零售價格下降到20-30元以內，跟豬肉價格在同一區(qū)間或者略高，那么銷量必然大幅增長。如果產(chǎn)能滿足需求，達到4000-6000萬噸，對經(jīng)營戶來講哪怕利潤低一點，盈利也有保證。更何況他們可以通過產(chǎn)銷一條龍、網(wǎng)店銷售等渠道增加盈利。
第五、進口糧食、肉類、食用油國家負責統(tǒng)一采購。
所謂統(tǒng)一采購就是國家需要某國的糧油肉時，主管部門或指定采購的企業(yè)可以發(fā)出招標公告，上面注明品種、數(shù)量、品質，貿(mào)易企業(yè)、當?shù)卣稗r(nóng)場主均可以參與投標。
采購完成后，政府適當加價給國內需求單位。所得盈余可以用來彌補儲備糧油肉產(chǎn)生的虧損，也可以給種植戶、養(yǎng)殖戶做為補貼。
統(tǒng)一采購的進口糧油、肉類等產(chǎn)品適當加價，并將價格穩(wěn)定在某一區(qū)間。那么以后肉價及飼料糧價格暴漲暴跌，養(yǎng)殖戶血本無歸的情況就能避免。更重要的是可以削弱進口農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，逐步提高國內農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品的競爭力，這對保障國家糧食安全具有里程碑的意義。
第六、改變農(nóng)產(chǎn)品的財政補貼方式。
政府發(fā)放種植、養(yǎng)殖補貼一般根據(jù)耕種面積和養(yǎng)殖規(guī)模來發(fā)放。以糧食為例：政府給種糧大戶的補貼是根據(jù)耕種面積計算的。這就造成種植戶沒有動力去認真耕作，哪怕田里長滿雜草也懶得去拔，遇到自然災害更是避而遠之。不是他們不想好好種地，而是有補貼做保障，即使產(chǎn)量減少一些，甚至顆粒無收，只要省下人工費就是賺了。在以盈利為目的的情況下，誰會為了保產(chǎn)量而去做不賺錢的事呢？
因此，要調動種植戶種糧積極性，補貼方式必須改變。如果補貼不再以耕地面積為標準，而是根據(jù)產(chǎn)量、品質進行補貼，就能充分激發(fā)種植戶的種糧熱情。
具體來說就是農(nóng)戶收獲糧食后，政府只對賣給國家的糧食進行補貼。今后補貼將面對所有種植戶，只要糧食賣給國家，就能享受補貼政策，而且品質越高補貼越多。
現(xiàn)在耕地面積小的農(nóng)戶享受不到補貼。造成他們種糧不賺錢，只能種菜或者種水果。但在偏遠地區(qū)種菜、種水果銷售困難，長此以往只能將土地拋荒。政策調整后，不僅能激發(fā)種植大戶對產(chǎn)量、品質的渴望，而且小農(nóng)戶也可以依靠種糧增加收入。這對提高糧食產(chǎn)量，保證土地不拋荒都是有力地保障。
新財政補貼方式政府投入少，能夠達到四兩拔千斤的效果。因為政府公布補貼金額后，只要收購價跟市場價一致或略低，糧油肉價格就會自動加上補貼金額后，直接進入市場，根本不需要政府出錢。所以今后大部分農(nóng)業(yè)補貼資金可以集中投入到提升品質，讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品方面。
新財政補貼方式容易因國外低價競爭而無法實行。最近進口低價肉大量涌入，導致國內豬牛羊等肉類的市場價大幅度降價，目前出欄價低于成本價就是最好的證明。在這種情況下，補貼會讓政府財政無法承受。因此必須實行國家統(tǒng)一采購，從源頭控制價格。只有進口農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、價格方面無力沖擊市場時，政府才能夠通過補貼、收儲、放儲來穩(wěn)定市場價格、滿足市場需求，讓補貼政策順利實施。
第七、將土地進行分級、確定各類土地價值以及耕作層土壤厚度。
由于農(nóng)村人口涌入城市，大量土地無人耕種，國家為保障糧食安全，只能選擇將土地集中使用，進行機械化耕種。所以各地把分散的土地進行流轉，交給大資本或種植大戶耕種。
大規(guī)模、機械化種植是許多人兒時的夢想，但真正有條件的僅限平原地區(qū)，大部分山區(qū)是無法實行的。更重要的是土地流轉弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，如果不及時處理后果不可想像。比如:耕地被污染、損毀、肥力逐漸減弱，耕作層土壤被倒賣，土地被改變用途，承包戶隨意毀約，收回的土地無水渠、無道路可走等等。
如果土地流轉后，收回的耕地不分好壞，那么若干年后平原產(chǎn)糧區(qū)將再無良田。這對糧食安全是致命性的打擊。所以今后土地流轉前必須先將土地根據(jù)肥力進行分級。
由于各地種植的農(nóng)作物不同，對土地要求也不相同，導致價值各不相同。因此土地分級標準及價值，應由各地政府根據(jù)實際情況制定，不同等級的土地收取不同的承包費。
同時，承包戶應繳納土地保證金。承包到期后如果土地級別下降，則從保證金中扣除相應的資金。如果有些村民不再出租，村里可以根據(jù)土地級別、數(shù)量、價值，在有水源、有道路的區(qū)域補足耕地?；謴偷缆?、水源產(chǎn)生的費用，可以從保證金中扣除。
我國自古以來均用野草野菜、剩飯剩菜喂養(yǎng)豬、牛、羊等牲畜。最近幾十年為了提高產(chǎn)量、加快生長才改用飼料糧喂養(yǎng)。不容否認喂養(yǎng)方式的改變，使肉類產(chǎn)量呈幾何式增長。但以糧食為主喂養(yǎng)家畜無疑是奢侈的，即使是轉基因糧食，也不可能長期揮霍。這種改用糧食搞養(yǎng)殖的情況，是某些國家、大糧商處心積慮的結果。代價是中國逐漸成了世界上最大的轉基因食品試驗場所。一旦實驗成功，隨時可以減少供應量、提高價格。從而在糧食、蔬菜、食用油、肉類各方面控制住我們的胃。
不容否認他們的政策是成功的，但中國潛力卻是無限的。無論工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，都有能力補足短板，消除潛在危機。中國人經(jīng)歷了幾千年的風雨，早已學會變通。遇到外部壓力時，每一次反思，每一次改變，都是變強的過程。俄羅斯的困境，讓我們意識到自給自足的重要性。相信隨著青貯飼料、茶油、豬油、牛肉、羊肉、驢肉的推廣，以及統(tǒng)一采購、新農(nóng)業(yè)補貼政策的實施。我國糧油、肉類安全必將上升到前所未有的高度。當然，這是一個緩慢的過程，需要若干年的堅持和政策的及時調整，對政府執(zhí)政能力是一種考驗。
光速搞建設
2023年9月13日
