對十四屆全國人大一次會議第4567號建議的答復(fù)
代表您好：
您提出的《關(guān)于進一步加強國民精準營養(yǎng)管理的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志?！?ldquo;健康中國”2030規(guī)劃綱要》指出要提高全民健康素養(yǎng)，著重指出要對重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)?！秶駹I養(yǎng)計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年）》提出學(xué)生營養(yǎng)改善行動、合理膳食行動等重大專項行動，指出要以人民健康為中心，將營養(yǎng)融入所有健康政策，提高國民營養(yǎng)健康水平。我委高度重視營養(yǎng)工作，不斷加強政策引導(dǎo)，完善營養(yǎng)相關(guān)標準體系建設(shè)，大力開展營養(yǎng)知識普及行動，不斷規(guī)范營養(yǎng)科普知識發(fā)布和傳播，加強農(nóng)村地區(qū)和“一老一小”等重點人群營養(yǎng)改善行動，努力提升全民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，筑牢健康中國基礎(chǔ)。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
?。ㄒ唬╆P(guān)于提升全民營養(yǎng)認識科普強度，更大“范圍”落地科學(xué)營養(yǎng)。我委以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日、全國食品安全宣傳周等年度常規(guī)活動為契機，以《中國居民膳食指南（2022）》《國民營養(yǎng)科普叢書》和食品安全營養(yǎng)知識等為核心內(nèi)容，在全國各地持續(xù)開展多種形式的科普宣教活動。大力培養(yǎng)基層營養(yǎng)人才，提升基層營養(yǎng)指導(dǎo)能力，現(xiàn)已在全國范圍內(nèi)培訓(xùn)2.5萬余名營養(yǎng)指導(dǎo)員，逐步在學(xué)校、食堂、社區(qū)等機構(gòu)發(fā)揮作用。積極探索優(yōu)化工作方法，努力讓知識走進千家萬戶，讓知識“落地”。
?。ǘ╆P(guān)于加強重點人群和特殊人群的營養(yǎng)改善行動。近年來，我委持續(xù)組織開展中國居民營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測、營養(yǎng)健康知曉率調(diào)查，為制定營養(yǎng)改善政策和膳食指導(dǎo)措施提供科學(xué)依據(jù)，加強科普宣教精準度。會同教育部、市場監(jiān)管總局等7部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》，持續(xù)推動提升農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。2022年印發(fā)《老年營養(yǎng)改善行動》，部署2022-2025年老年營養(yǎng)工作，改善老年人營養(yǎng)健康狀況。編制發(fā)布《中國老年人膳食指南（2022）》。聯(lián)合中國人口福利基金會等設(shè)立“合理膳食促進”基金項目，接受社會資金支持，支持營養(yǎng)改善重點行動實施。印發(fā)《臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理指南（試行）》，遴選29個?。▍^(qū)、市）共計387家醫(yī)院作為臨床營養(yǎng)建設(shè)試點單位，指導(dǎo)多地將營養(yǎng)支持納入診療工作，提升營養(yǎng)健康服務(wù)能力。
?。ㄈ╆P(guān)于建設(shè)國家級營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)示范基地，重點關(guān)注精準營養(yǎng)等前沿科學(xué)。我委高度重視營養(yǎng)健康關(guān)鍵技術(shù)支撐體系構(gòu)建，支持地方建設(shè)營養(yǎng)創(chuàng)新平臺和營養(yǎng)重點實驗室，建立“16”機制，探索加強國家級營養(yǎng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)與高校等的協(xié)作，面向不同人群特殊營養(yǎng)需要，加強創(chuàng)新攻關(guān)力量。目前已有黑龍江、湖南、廣東等16個?。▍^(qū)、市）開展區(qū)域性創(chuàng)新平臺試點建設(shè)，江蘇、海南、重慶等11個?。▍^(qū)、市）推動建設(shè)22所省級營養(yǎng)重點實驗室。工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系”重點任務(wù)，作出了圍繞健康需求，大力發(fā)展特殊膳食食品、營養(yǎng)強化食品等功能食品的部署。
?。ㄋ模╆P(guān)于進一步完善行業(yè)監(jiān)管機制。市場監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，推進修訂《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，指導(dǎo)地方從嚴生產(chǎn)許可，督促落實企業(yè)主體責(zé)任和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。我委會同市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局發(fā)布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄營養(yǎng)素補充劑（2022年版）》，增加了營養(yǎng)素補充劑類保健食品的保健功能釋義。市場監(jiān)管總局、公安部等七部門聯(lián)合開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，嚴厲打擊保健食品領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，全國各級市場監(jiān)管部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體300.8萬余家次。集中整治期間，為加強消費者宣傳教育，深入宣傳營養(yǎng)健康知識，舉辦保健食品科普宣傳7.2萬余場次，參加人員1321萬余人次，發(fā)放各類宣傳材料1448萬余份。
三、下一步工作目標和計劃
我委將聯(lián)合相關(guān)部門針對人群營養(yǎng)個性化、精準化需求，進一步完善營養(yǎng)健康相關(guān)政策和標準，利用信息化、新媒體等手段，因時、因地、因人開展針對性科普宣教。關(guān)注嬰幼兒、青少年、老年人等特殊重點人群的營養(yǎng)改善，深化營養(yǎng)創(chuàng)新平臺和營養(yǎng)重點實驗室建設(shè)，利用“16”機制等加強創(chuàng)新協(xié)作，充分發(fā)揮各方資源與力量，促進科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月26日
