昨天，市人大常委會召開 "問題饅頭"查處情況專題匯報(bào)會。市人大常委會副主任鐘燕群參加匯報(bào)會。面對職能部門的匯報(bào)，與會常委會委員、人大代表頻頻追問：如何舉一反三、亡羊補(bǔ)牢，建立食品安全長效機(jī)制？
管好過期食品
"即將到保質(zhì)期的產(chǎn)品可以退回生產(chǎn)企業(yè)，對這個(gè)領(lǐng)域如何監(jiān)管？"代表們提出疑問：如果企業(yè)自律意識差，加上利益驅(qū)動，很容易讓過期的東西回流到市場。代表們認(rèn)為，讓提供產(chǎn)品的單位自行處理，這很容易產(chǎn)生漏洞，建議對食品銷毀的主體認(rèn)真考慮。市人大代表夏希納認(rèn)為，對過期食品的退回和銷毀不能光靠商家和生產(chǎn)廠家雙方的協(xié)商，還要有第三方的監(jiān)管，確保過期食品及時(shí)銷毀。市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員俞國生說，這其實(shí)反映了一個(gè)社會的誠信問題。他建議強(qiáng)化商品質(zhì)量的源頭管理。
監(jiān)管要無縫銜接
為什么"問題饅頭"何以輕松突破重重監(jiān)管，從生產(chǎn)廠家一路綠燈送進(jìn)超市上架銷售？
鐘曉敏委員說，我們投入了這么多的人力、物力、財(cái)力去監(jiān)管，但監(jiān)管效果不明顯。市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員任連友分析說，現(xiàn)在的管理模式屬于"分段監(jiān)管",即質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的許可、管理、監(jiān)督、處罰，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域，餐飲領(lǐng)域由食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)。這樣很容易形成"大家都管、大家都不管"的局面。市人大代表葛紅建議要建立無縫銜接的監(jiān)管長效機(jī)制。
提高違法成本
按照相關(guān)規(guī)定，對違法情節(jié)嚴(yán)重的食品安全企業(yè)可以吊銷許可證。而職能部門坦言，他們很少動用這個(gè)"殺手锏".
"食品安全的違法成本太低了，我認(rèn)為，一旦查實(shí)可以罰得傾家蕩產(chǎn)。"任連友說。
市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員張載養(yǎng)說：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有執(zhí)法人手不夠，但如果再增加一倍人手就夠了嗎？他認(rèn)為，食品安全監(jiān)管應(yīng)該多依靠社會各方面的力量，普及相關(guān)知識，組織有社會責(zé)任感的人一起加入，通過舉報(bào)等方式構(gòu)筑一張食品安全防范網(wǎng)。"我們可以通過這一兩件事，舉一反三、由此及彼地考慮問題，防止監(jiān)管走過場。"
