針對當前食品生產(chǎn)、經(jīng)營中暴露出的突出問題,全國人大常委會組成食品安全法執(zhí)法檢查組,兵分四路,于今年4月至6月赴內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇、湖北、四川、陜西等地開展執(zhí)法檢查,并委托其他省、自治區(qū)、直轄市人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全法的實施情況進行檢查。一場上下聯(lián)動、多部門參與、歷時三個月、范圍遍及全國、聲勢浩大的食品安全法執(zhí)法大檢查拉開了序幕(據(jù)4月17日中國之聲《央廣新聞》)。
在目前我國食品安全形勢不容樂觀的情形下,全國人大常委會聯(lián)合地方人大常委會,及時把這項工作擺上議程,通過強有力的監(jiān)督手段,迅即在全國范圍內(nèi)開展食品安全法執(zhí)法大檢查,無疑將會促進各級政府及其有關部門進一步落實好食品安全法的各項規(guī)定,推動法律實施中一些重點、難點問題的解決。
實事求是地說,近年來我國在食品安全方面存在的問題不少:2004年安徽阜陽發(fā)生劣質(zhì)奶粉事件,2005年和2006年蘇丹紅事件發(fā)生,2008年出現(xiàn)三聚氰胺事件,2010年海南爆出毒豇豆事件……近期河南發(fā)生的"瘦肉精"事件又刺痛了公眾的神經(jīng)。這些頻頻發(fā)生的食品安全事件,給群眾身心健康和生命安全帶來巨大傷害。
做好食品安全工作,歸根結底還是要用法制的手段來解決問題,在這方面人大具有獨特的優(yōu)勢和條件。一是依照各級人大常委會監(jiān)督法賦予的職權,開展人大監(jiān)督。二是利用各種監(jiān)督手段和方式,監(jiān)督政府及其有關部門貫徹落實食品安全法的情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、提出意見建議、督促整改落實。三是運用質(zhì)詢、詢問、罷免等剛性監(jiān)督手段,對工作不力或失職的官員依法罷免,實行責任追究制度。四是依法監(jiān)督司法部門對涉及食品安全的案件和犯罪人員的查辦、審理、懲處等工作,確保此類案件及時得到處理,當事人得到應有處罰。五是在執(zhí)法檢查實踐中可以及時發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)的不足和欠缺,以便今后進一步修改完善。六是充分發(fā)揮各級人大代表積極參與、調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、法制宣傳等作用。七是定期聽取和審議政府及其職能部門的工作報告,針對問題提出建議,督促整改落實。
民以食為天,食以潔為先。做好食品安全工作就是最大的民生工程,只有確保食品安全可靠,人民群眾才會放心滿意。而要做到這些,最根本之道就是嚴格執(zhí)法,確保相關法律法規(guī)得到有效實施,為食品安全提供可靠的法治保障。對此,人大可做得工作、可發(fā)揮作用的空間很大,人大理應承擔起這一重任。
(作者單位:湖北省老河口市人大常委會)