胡錦濤總書(shū)記日前在天津視察時(shí)指出，食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事。要求相關(guān)單位以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)把食品安全關(guān)。話(huà)語(yǔ)中，人們讀出了黨和政府解決這一問(wèn)題的決心。
嚴(yán)把安全關(guān)，首先必須直面問(wèn)題。食品安全屢亮紅燈的深層原因何在呢？
平心而論，這跟我們所處的發(fā)展階段有關(guān)系。中國(guó)本來(lái)就是食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，從"吃得飽"階段邁向"吃得好",食品需求更是出現(xiàn)了幾何級(jí)的增長(zhǎng)。市場(chǎng)上有海量的需求，食品供應(yīng)能力便顯得相對(duì)滯后，好的不夠，壞的來(lái)湊，客觀(guān)上給假冒偽劣產(chǎn)品提供了空間。從歷史上看，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似的階段，牛奶摻水、咖啡摻炭，屢見(jiàn)不鮮。
這跟監(jiān)管難度巨大、監(jiān)管能力相對(duì)滯后有關(guān)系。需要監(jiān)管的對(duì)象物數(shù)量巨大且不說(shuō)，分布還特別零散。我們的食品工業(yè)還是以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、規(guī)范化水平都比較低。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。這客觀(guān)上加劇了監(jiān)管的難度。這邊剛按下葫蘆，那邊又浮起了瓢，難免手忙腳亂。
此外，也有轉(zhuǎn)型時(shí)期道德滑坡、誠(chéng)信缺失的問(wèn)題等。
正視矛盾和我們當(dāng)前所處的階段，不是為了替誰(shuí)開(kāi)脫，而是為了更好解決問(wèn)題，為了縮短這一階段。
比如，相比食品生產(chǎn)者小而散的狀況，流通環(huán)節(jié)比如批發(fā)市場(chǎng)、超市等卻相對(duì)集中。并且，這些環(huán)節(jié)往往是食品走向餐桌的必經(jīng)之路，在此用兵，是否能收事半功倍之效？是否可以將有限的監(jiān)管資源重點(diǎn)轉(zhuǎn)移向這些環(huán)節(jié)，以狠抓集貿(mào)市場(chǎng)和大型超市的產(chǎn)品管理責(zé)任為抓手，以求綱舉目張呢？其實(shí)，這些環(huán)節(jié)都已布置監(jiān)管兵力，只是由于各種原因，效果還不夠顯著。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)可不可以加大問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步激活這些監(jiān)管力量呢？一旦查獲問(wèn)題食品，不能僅僅追究流通商的責(zé)任，還要追溯生產(chǎn)商的責(zé)任。如果監(jiān)管者疏于監(jiān)管，則應(yīng)追查瀆職之責(zé)。肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)是不是可以進(jìn)一步推廣，織就天網(wǎng)，為問(wèn)責(zé)提供有力保證呢？監(jiān)管抓住牛鼻子，可能會(huì)逐漸將市場(chǎng)牽向純凈。
此外，如何進(jìn)一步增加犯罪成本，追究監(jiān)管不嚴(yán)者的責(zé)任，完善監(jiān)管體系，值得認(rèn)真研究。
對(duì)老百姓而言，其他都還可以將就，可飯總是要吃的。食品安全關(guān)乎百姓健康、政府公信，實(shí)在刻不容緩。
