作者：粟海
從即日起，餐館、快餐店、食堂等各類餐飲服務(wù)單位自制火鍋底料、飲料、調(diào)味料，應(yīng)向監(jiān)管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。昨天，國家食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》明確以上內(nèi)容。（9月1日《京華時報》）
當(dāng)下，人們工作忙，生活壓力大，應(yīng)酬也多，在外面吃的機(jī)會比較多，在外應(yīng)酬也比較頻繁，而在社會誠信缺失、食品安全幾乎集體坍塌的語境下，在外面吃是否安全，著實(shí)令人焦慮不安。而在這個當(dāng)口，藥監(jiān)局發(fā)布《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，算是比較及時的善政，應(yīng)該擊掌叫好。但是，徒善不足以為政。操作規(guī)范能否落地，由誰來監(jiān)督執(zhí)行，消費(fèi)者如何維權(quán)，需要理清，同時，效果幾何，恐怕還有待觀察。
事實(shí)上，就當(dāng)下而言，食品安全問題，并不是缺規(guī)范，而是很多時候規(guī)范寫在紙上，沒有落實(shí)到行動上，成了紙上談兵。就此而言，"餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范"雖不可少，但是，如何使監(jiān)管部門做到守土有責(zé)，不折不扣的落實(shí)"餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范",就某種角度而言，比制定和修訂約束經(jīng)營者的操作規(guī)范，似乎顯得更加重要，甚至是問題的根本和關(guān)鍵。
毋庸諱言，當(dāng)下食品安全問題層出不窮，固然有制度、檢測缺失和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后的原因，有企業(yè)、廠家、經(jīng)銷商逐利不講道德誠信，血管里缺道德血液等因素，更有監(jiān)管部門責(zé)任心不強(qiáng)、罔顧人民群眾的生命安全，推諉、塞責(zé)、踢皮球和縱容所致。而這背后，既有分段管理的體制病灶，恐怕也有監(jiān)管部門與問題食品存在有利益輸送和問責(zé)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，否則，怎么會有監(jiān)管與問題企業(yè)"攜手辟謠"和撮合舉報人與被舉報單位"私了"呢？
凡此種種，導(dǎo)致食品安全法律、制度等成了紙老虎，甚至越多越"水",好豆腐一樣，而食品安全問題總伴隨著消費(fèi)者左右。與此同時，消費(fèi)者維權(quán)成本高、維權(quán)渠道狹窄、不暢通、潛規(guī)則盛行、監(jiān)管部門偏袒企業(yè)和經(jīng)營者、且沒有任何成本風(fēng)險，致使一些企業(yè)和經(jīng)營者有恃無恐甚至變本加厲。
竊以為，監(jiān)管餐飲業(yè)的食品安全問題，包括所有食品安全問題，當(dāng)務(wù)之急亟須對企業(yè)和監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)，依靠嚴(yán)苛的問責(zé)制度倒逼企業(yè)講誠信，倒逼監(jiān)管認(rèn)真履職，把鴨子趕上架，同時，還要依靠制度監(jiān)督切斷監(jiān)管部門與企業(yè)和經(jīng)營者的利益輸送鏈條，防止"執(zhí)法經(jīng)濟(jì)"陰魂不散、防止監(jiān)管部門與問題食品企業(yè)沆瀣一氣、狼狽為奸。否則，"餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范"又會成為母老虎。
