"全球每年食品貿(mào)易額已經(jīng)達到1萬億美元。面對全球化的深入發(fā)展和日益復(fù)雜的食品安全挑戰(zhàn)，沒有一個國家能夠獨善其身",美國食品藥品管理局國際項目合作司副司長瑪麗·瓦德茲認為，食品安全問題已經(jīng)不僅僅是國內(nèi)問題，也是一個跨國界全球挑戰(zhàn)。
正是在這種背景下，全球首個"國際食品安全培訓(xùn)實驗室"（IFSTL）15日在美國馬里蘭州正式揭幕。這個由美國食品藥品管理局、馬里蘭大學以及美國沃特斯集團合作建立的實驗室，旨在加強國際食品安全合作，為其他國家培訓(xùn)食品安全專家和相關(guān)管理人才。與中國的合作，是該實驗室的重點目標之一。
跨界合作應(yīng)對全球食品安全挑戰(zhàn)
在揭幕式上，馬里蘭大學副校長帕特里克拿出一個蘋果，形象地描述了當代世界的食品貿(mào)易現(xiàn)狀。
他說："目前世界第一大蘋果生產(chǎn)國中國，蘋果產(chǎn)量是位居第二的美國的3倍。和蘋果一樣，各國的食品不再局限于本國消費，已經(jīng)成為世界性的商品。它們創(chuàng)造著數(shù)以萬億計美元的價值。但和食品貿(mào)易帶來的機遇一樣，各國也面臨著食品安全的挑戰(zhàn)。"他表示，國際食品安全培訓(xùn)實驗室的建立，"能夠讓世界范圍內(nèi)的科學家和研究者接受最好的培訓(xùn)，使用最好的設(shè)備，學習最先進的方法",有利于在美國乃至世界的范圍內(nèi)提升食品安全。
沃特斯集團副總裁對本報記者說："國際食品安全培訓(xùn)實驗室所使用的食品分析儀器的敏感度，是目前世界上最高的。"
實驗室負責人詹妮說："各國對食品安全有著不同的標準。學員培訓(xùn)回國后，不一定會使用同樣先進的分析儀器。但這并不是最重要的。"
她說："實驗室最為重要的作用，是使學員深入了解美國聯(lián)邦政府食品安全法規(guī)以及執(zhí)行效力，為他們提供'方法論',在全球范圍內(nèi)提高對食品安全的意識和準則，促進各國食品安全法規(guī)的'融合',為全球食品安全標準的發(fā)展提供一個良好的操作平臺。"
她認為，通過讓學員了解美國食品安全的要求，一方面可以便利學員所在國對美國以及國際市場出口食品；從另一個角度講，這也有利于減少美國食品進口的安全風險，因為包括美國食品藥品管理局、農(nóng)業(yè)部以及環(huán)保署在內(nèi)的食品安全監(jiān)督機構(gòu)"只可能對較少的食品進行抽檢".
據(jù)悉，該實驗室每年將會為國際合作伙伴培訓(xùn)200名食品安全方面的專業(yè)人士，每一期課程培訓(xùn)20名。記者了解到，首期到國際食品安全培訓(xùn)實驗室接受培訓(xùn)的專業(yè)人員，除一名來自印尼外，其他均來自中國。位于馬里蘭的第一個培訓(xùn)實驗室，只是第一步，未來可能在美國或世界其他地區(qū)"復(fù)制"實驗室。中國也對此表示出興趣，未來有可能在上海也設(shè)立類似的培訓(xùn)點。
美國內(nèi)正強化食品安全管理
美國食品藥品管理局的官員對本報記者表示，美國是世界上對食品安全監(jiān)控最嚴格的國家之一。盡管如此，近年來美國仍在加強對食品安全監(jiān)控力度。
馬里蘭大學食品安全和應(yīng)用營養(yǎng)聯(lián)合研究中心主任孟江洪告訴本報記者，今年1月美國國會通過的《美國食品安全現(xiàn)代化法案》，是近10年來美國食品安全立法的一個重大事件。該法案有兩大新特點：首先，與過去"應(yīng)對（食品安全）危機"不同，該法案強調(diào)"預(yù)防",即把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時也提高美國食品進口標準，把潛在的食品安全威脅拒之門外；其次，該法案在強調(diào)政府監(jiān)管機構(gòu)的職能之外，要求食品生產(chǎn)行業(yè)自身加強對食品安全監(jiān)管力度。這減輕了政府監(jiān)管的難度和壓力，也提升了食品安全。
孟江洪向記者介紹說，目前美國對食品安全進行監(jiān)督的政府部門主要有3個：美國食品藥品管理局、農(nóng)業(yè)部以及環(huán)保署。這3個部門有著非常細致的分工，比如鮮肉的安全歸農(nóng)業(yè)部管，而食物制成品則主要是歸食品藥品管理局管理。這些監(jiān)管部門協(xié)作對美國食品安全進行著有效管理。盡管如此，要對食品安全隱患進行"預(yù)防",僅靠有限的政府監(jiān)管資源可能無法實現(xiàn)目標，因此新法案強調(diào)"行業(yè)自身監(jiān)管"是一個合適的舉措。
孟江洪介紹說，從一百年前立法成立美國食品藥品管理局開始，美國國會通過很多里程碑式的法案，對違反食品安全法的企業(yè)進行嚴懲，尤其對那些"知法犯法"的企業(yè)（如明知有的食品添加劑違法卻進行使用）追究嚴厲的刑事責任，極大地提高了企業(yè)違法風險和成本，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。
他說，事實上美國一些知名的食品生產(chǎn)大企業(yè)，為了生存和發(fā)展，自己制定的食品安全標準甚至要比國家標準嚴格。對中、小企業(yè)的監(jiān)管反而要復(fù)雜得多。
