江蘇省揚州市邗江區(qū)認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，緊緊圍繞中央省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作部署要求，強化“投入品管理、過程把控、檢打聯(lián)動、末端監(jiān)管”四項關(guān)鍵舉措，持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系，筑牢全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全堅實防線。
一、強化投入品管理，嚴守質(zhì)量安全“源頭關(guān)”。一是在蘇中地區(qū)率先實行“農(nóng)藥零差率配送”，通過統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，建立從農(nóng)藥廠家到種植戶的完整配送鏈，以出廠價直接送到農(nóng)戶手中，利潤由區(qū)財政補貼，生物農(nóng)藥額外補貼20%，近5年區(qū)財政每年投入資金約300萬元。二是推進農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收工作，邗江區(qū)自2017年探索開展區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收，區(qū)財政按照1.2萬元/噸設(shè)立專項回收處置資金，年均回收量約61噸，回收率92%以上，最大限度防止農(nóng)業(yè)“產(chǎn)后環(huán)節(jié)”二次污染。三是針對制售假劣農(nóng)資、農(nóng)資“忽悠團”等問題，持續(xù)開展農(nóng)資打假等“穩(wěn)糧保供”專項行動，強化問題產(chǎn)品抽檢，及時掌握全區(qū)農(nóng)資質(zhì)量情況，嚴格把關(guān)農(nóng)業(yè)投入品中的有效成分及禁用物質(zhì)隱性添加，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品立即立案查處。2023年抽檢農(nóng)資產(chǎn)品86批次，立案查處2起，罰沒2.1萬元。
二、強化過程管控，嚴把農(nóng)產(chǎn)品藥殘“風險關(guān)”。一是建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)格體系，加強日常巡查、速測把關(guān)、宣傳培訓等，壓實屬地監(jiān)管責任，配備鎮(zhèn)級監(jiān)管員23名，村級協(xié)管員93名，2023年巡查檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體超2100家次，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊、張貼《禁限用農(nóng)藥名錄》等資料5500余份。二是在重要節(jié)假日、用藥高峰期等時間節(jié)點前，開展拉網(wǎng)式排查，重點檢查農(nóng)獸藥使用臺賬，違法違規(guī)用藥行為，未嚴格落實農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，不能立即整改的建立清單，下發(fā)整改通知書，逐項落實整改措施，形成閉環(huán)。三是建立定期會商研判制度，根據(jù)巡查檢查掌握信息，分析生產(chǎn)經(jīng)營主體情況，針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域苗頭性風險提前預(yù)警，強化風險預(yù)警能力。2024年已向轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供風險預(yù)警信息2次。
三、強化檢打聯(lián)動，嚴控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“質(zhì)量關(guān)”。一是嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測制度，每年完成省市區(qū)定量檢測不低于1200批次，合格率均達98%以上，定量抽檢率超過1.7批次/千人。同時，區(qū)級按照20%的抽檢比例，對存在風險的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，每年監(jiān)督抽查250批次左右。二是加大違法行為查處力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為執(zhí)法的重要內(nèi)容，與市場監(jiān)管、公安等部門建立定期會商、線索通報、聯(lián)合執(zhí)法等長效機制，拓寬懲戒手段，保持對食用農(nóng)產(chǎn)品違法犯罪高壓態(tài)勢。每年定期開展高溫季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查專項執(zhí)法行動，發(fā)現(xiàn)違法使用禁限用藥物行為，一律依法移送司法機關(guān)處理。2023年立案查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件9起。
四、強化末端監(jiān)管，嚴把農(nóng)產(chǎn)品入市“合格關(guān)”。一是落實農(nóng)產(chǎn)品上市前產(chǎn)地速測把關(guān)制度，所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢測室配備膠體金檢測設(shè)備，2024年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)膠體金重點品種速測不低于600批次。推動規(guī)?；a(chǎn)主體積極開展自檢，形成完整的“管理—檢測—追溯—督查”監(jiān)管工作鏈，確保主要農(nóng)產(chǎn)品、重點監(jiān)管對象處于全方位監(jiān)管。二是嚴格落實承諾達標合格證制度，按照《村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站建設(shè)規(guī)范》要求，結(jié)合本地實際，在全區(qū)范圍內(nèi)科學規(guī)劃建設(shè)10個承諾達標合格證服務(wù)站點，提供快速檢測、自助出證等服務(wù)。2023年實現(xiàn)開證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體532家，占入網(wǎng)主體的99.6%。
