據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局清理長期停業(yè)未經(jīng)營個(gè)體工商戶的通知，按照“喚醒激活一批、動(dòng)員注銷一批、依法吊銷一批”的原則，烏蘇市市場監(jiān)管局自4月28日開展“休眠”個(gè)體工商戶清吊工作以來，經(jīng)過核查篩查，反復(fù)確認(rèn)、公示，立案吊銷“休眠”456戶個(gè)體工商戶。
自市場主體年報(bào)制度實(shí)施以來，既規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為，也強(qiáng)化了市場主體信用約束，因個(gè)體工商戶歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓與否并無直接的法律后果，造成主動(dòng)申請注銷的少之又少。如果這些長期無實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的“休眠”個(gè)體工商戶繼續(xù)大量存在，不但占用社會(huì)資源，增加行政管理成本，而且導(dǎo)致未年報(bào)個(gè)體戶逐年增多，既影響了年報(bào)率，也增加行政成本和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
為保證依法、有效、準(zhǔn)確，烏蘇市市場監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用各種手段開展以電話確認(rèn)、實(shí)地核查，拍照取證、見證人簽字、社區(qū)村委簽字蓋章等作為證據(jù)，強(qiáng)化實(shí)地核查，稅務(wù)信息比對，嚴(yán)格依照立案審批、核查審批、注銷公示、注銷登記等程序，在調(diào)查中夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，降低行政風(fēng)險(xiǎn)，全面清理長期停業(yè)、查無下落等符合吊銷條件的個(gè)體工商戶，依據(jù)法律程序給予立案吊銷。
經(jīng)介紹，市場主體信用修復(fù)制度，明確支持市場主體便捷高效重塑信用，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。鼓勵(lì)市場主體主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請撤銷失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并撤銷失信記錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。
市場主體退出機(jī)制完善，為推動(dòng)解決存量“僵尸”市場主體有序退出市場，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，市場主體因連續(xù)兩年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營異常名錄未改正，且通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，由縣級以上市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)督管理和法律責(zé)任強(qiáng)化，賦予執(zhí)法人員行政檢查手段，規(guī)定市場監(jiān)管部門對違法行為進(jìn)行查處，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、了解情況、查詢賬戶等措施。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員履職程序。加大對信息公示違法行為的處罰力度，對于市場主體公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，明確相應(yīng)的法律責(zé)任。
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