為進一步優(yōu)化食品安全屬地管理責任，近日，塔城地區(qū)食安委瞄準一個重點工作，著力優(yōu)化兩項工作機制，完善三個工作指引，抓好四項工作督導培訓，落實推動食品安全“兩個責任”工作提質增效。
一、瞄準一個重點工作。2024年將優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作機制作為一項重點任務，按照“嚴、真、細、實”工作要求，塔城地區(qū)食安委組成2個工作組，深入縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對基層包保干部進行走訪調研，廣泛聽取包保干部對進一步優(yōu)化屬地管理機制的意見和建議，以及包保干部在開展工作時困難和需求，針對包保干部專業(yè)性不強、督導任務壓力大等問題，進行分析研究，靶向攻堅，改進措施，確保問題真整改、責任真落實，將優(yōu)化食品安全屬地管理工作落深落細落到位。
二、優(yōu)化兩項包保工作機制。一是優(yōu)化屬地管理責任工作機制。按照“放管結合、優(yōu)化不弱化、減負不減責”原則，結合實際，印發(fā)《塔城地區(qū)進一步優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作機制的實施方案》，明確除獲得許可的食品生產經營主體應納入包保范圍，還將取得許可以外的有固定生產經營場所（地點或集中區(qū)）且由市場監(jiān)管部門監(jiān)管的食品生產經營主體，包括食用農產品集中交易市場開辦者、食品加工小作坊、小餐飲、小食雜及僅銷售預包裝食品批發(fā)商納入包保范圍，并按照年度1-2次簡化包保督導頻次和方式。二是優(yōu)化“兩個責任”考核機制。為持續(xù)壓實食品安全屬地責任，防止“一放就亂”現象發(fā)生，地區(qū)食安辦優(yōu)化《塔城地區(qū)食品安全“兩個責任”落實考核辦法》，對在產在營的生產經營主體履行食品安全工作職責情況、新取證生產經營主體錄入平臺并分配包保干部情況、以及地縣鄉(xiāng)三級包保干部分類督導情況等納入評議考核，并規(guī)定村（社區(qū)）干部協助開展的食品安全工作情況不再納入督查檢查和評議考核。
三、完善三個工作指引。一是完善督導工作流程指引。對包保干部推行看、查、問、督、助“五步工作法”，編制成小卡片，發(fā)放至包保干部手中，提示包保干部如何履職盡責，幫助解決包保干部清理到企業(yè)看什么、查哪些、不會干等問題，幫助包保干部理清督導工作流程。二是完善督導工作內容指引。分類別、分業(yè)態(tài)制定包保任務清單，目前共制定食品生產企業(yè)、餐飲服務、食品銷售、食用農產品批發(fā)市場、學校食堂等業(yè)態(tài)《包保督導任務清單》5項，精簡優(yōu)化督導內容，明晰不同業(yè)態(tài)不同層級主體督導重點，統(tǒng)一督導標準，使包保干部督導時僅需按類別條目對照清單逐一了解核實，提高包保工作的針對性和實效性。三是完善市場主體履責工作指引。為幫助食品生產經營單位有效落實主體責任，地區(qū)食安辦結合食品生產經營主體業(yè)態(tài)、規(guī)模大小、風險等級等實際，推行定制度、定人員、建臺賬、建體系、定預案“履行職責五件事”，督促食品生產經營主體落實食品安全自查自檢制度，建立相關風險臺賬，逐步變事后被動應急為事前主動預防，切實解決企業(yè)主體責任落實不到位的問題。
四是強化四項培訓措施。一是全覆蓋培訓解難題。為統(tǒng)一思想認識，提高包保干部履職水平，推動新機制落地見效，地區(qū)食安辦督促指導各縣（市）按類別、分業(yè)態(tài)采取線上線下開展全覆蓋培訓，同時安排專人及時收集包保干部培訓需求，全天候隨時解答包保干部疑惑，提高培訓針對性和實效性。。目前已組織培訓班22期，培訓包保干部1926人，計劃于10月25日前完成全員培訓。二是“以培代獎”增干勁。地區(qū)食安辦積極與地委組織部對接，將食品安全“兩個責任”專題培訓班納入2024年對口支援塔城地區(qū)人才赴遼培訓計劃，安排培訓經費19.91萬元，由各縣（市）食安辦推薦優(yōu)秀包保干部30人，到遼寧省大連市開展為期10天的專題培訓，通過“以培代獎”方式，有效激發(fā)包保干部爭當先進的積極性、主動性。三是印制“聯系卡”明職責。建立包保干部和食品生產經營主體“雙向聯系卡”制度，將包保干部“五步工作法”和食品生產經營主體“履行職責五件事”編制成“備忘小卡片”，在全地區(qū)范圍內進行發(fā)放，為包保干部和食品生產經營主體學習掌握落實食品安全“兩個責任”工作提供指南。截至目前共印制發(fā)放“雙向聯系卡”2萬份。四是培育典型促提升。注重培育落實食品安全“兩個責任”示范典型，發(fā)揮標桿輻射帶動作用，截至目前共培育食品安全“兩個責任”示范店28個。2024年9月25日-27日在烏蘇市舉辦現場觀摩會，組織各縣（市）30余人進行實地見學，在互學互比互看中相互借鑒、尋找差距、增長經驗，全面提升監(jiān)管干部和包保干部履職能力。
