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江蘇首例食品監(jiān)管瀆職案宣判 致3000多斤地溝油流向餐桌
觀點(diǎn)提要:對食品安全監(jiān)管的瀆職行為痛下殺手,已經(jīng)成為如反腐敗一樣的重中之重。這其實(shí)是反映出社會各界的共識:要想吃得放心,對監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)苛問責(zé)才是關(guān)鍵之舉。有了最嚴(yán)的問責(zé),才會有最嚴(yán)的執(zhí)法、最嚴(yán)的監(jiān)管,才能支起“最安全”的餐桌。
昨天,江蘇首例地溝油監(jiān)管瀆職案宣判。兩個政府公職人員一個被判緩刑,一個被免予刑事處罰。盡管量刑之寬有點(diǎn)超乎人們的意料,但作為食品安全監(jiān)管問責(zé)的力度來說,還是算大的。
地溝油的危害不用我們多說,眾所周知。地溝油的產(chǎn)量知情的不多,據(jù)媒體從公安部門獲悉,每年返回餐桌的地溝油有200萬至300萬噸之多。地溝油的源頭和流通環(huán)節(jié),比較復(fù)雜,從初期掏撈、粗煉到“二傳手”倒賣和深加工,再到最后的批發(fā)和零售等。地溝油的監(jiān)管涉及多個部門,包括衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理、環(huán)保、市政、城管、公安等。
去年以來,經(jīng)過嚴(yán)厲打擊和整治,地溝油呈萎縮之勢。但一個新的跡象出現(xiàn)了:明目張膽地從泔水中掏撈、提煉加工成食用油的,收斂多了。一種“新型”的地溝油取而代之,部分小作坊將劣質(zhì)、過期、腐敗了的動物皮、肉、內(nèi)臟經(jīng)過簡單地加工提煉后生產(chǎn)出來油脂。由于這種生產(chǎn)方式隱蔽,環(huán)節(jié)少,監(jiān)管難度大,被發(fā)現(xiàn)和曝光的概率要低得多,因此,地溝油頗有卷土重來之勢。近來有關(guān)部門查處的多是這類地溝油犯罪。
但是,任何形式的地溝油,要想順順當(dāng)當(dāng)?shù)鼗烊胧袌?,端上餐桌,并不是輕而易舉的事。只要政府監(jiān)管部門忠于職守,嚴(yán)把關(guān)口,地溝油再“油滑”,也要么在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就會被揭露,要么在流通途中就會被堵截。如果它還是“溜”了出去,為害百姓,則監(jiān)管肯定是出了問題,不是疏于監(jiān)管,就是貪贓枉法。
江蘇這例屬于典型的疏于監(jiān)管。
“2009年至今年2月,周某在擔(dān)任該鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長期間,疏于履行監(jiān)督管理職責(zé),對工作中發(fā)現(xiàn)的屠宰場檢疫員姚某不按規(guī)定進(jìn)行檢疫問題,未能采取有效措施予以解決,致使姚某不按規(guī)定履行檢疫職責(zé)的行為長期存在。正因如此,屠宰場產(chǎn)生的甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)連同其他劣質(zhì)豬肉長期被屠宰場承包人張某、肖某銷售給胡某、唐某,用于熬制地溝油數(shù)萬余斤。其中,去年5月至今年2月,多達(dá)3000余斤的地溝油流入江都部分飯店、餐館等餐飲行業(yè)用于食用,嚴(yán)重危害了百姓的身體健康。”
從這段文字明顯看出,畜牧獸醫(yī)站站長和屠宰場檢疫員麻痹大意,玩忽職守,放棄了作為政府監(jiān)管人員的把關(guān)職責(zé),是造成大量地溝油流入市場的重要禍因。他們的瀆職之罪,如果不加以追究、懲治,既對不起被地溝油毒害的百姓,也難以震懾有類似不作為傾向的公職人員。江都區(qū)紀(jì)委曾安排各行政執(zhí)法單位有行政執(zhí)法權(quán)的工作人員旁聽此案庭審,進(jìn)行警示教育,用意恐怕也在于此。
近年來,“地溝油”、“瘦肉精”等食品安全事件連續(xù)曝光,刺痛了公眾神經(jīng)。在一起起觸目驚心的事件背后,不僅有喪盡天良的制售者,也隱藏著眾多監(jiān)管方面的失職瀆職行為。對地溝油人人喊打,對地溝油的瀆職犯罪進(jìn)行嚴(yán)打成為民心所向。
去年11月,江西南昌縣檢察院立案偵查了全國首例“地溝油”背后的瀆職案件。南昌縣質(zhì)監(jiān)局食品科原科長周某(立案時為安義縣質(zhì)監(jiān)局副局長)由于不認(rèn)真履行對食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管職責(zé),致使江西某生物柴油公司2010年8月在未辦理生產(chǎn)許可證的情況下,利用地溝油生產(chǎn)食用油原料1700余噸。南昌縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪對周某立案偵查。
據(jù)江西檢查系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),去年一年全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職部門共立案偵查“地溝油”等8類重點(diǎn)案件112件133人。
河南嚴(yán)打地溝油瀆職犯罪的勢頭也不小。記者從年初的省人大會議檢察院工作報(bào)告中獲悉,2011年全省嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售“瘦肉精”、“地溝油”的犯罪活動,立案查處涉嫌瀆職犯罪國家機(jī)關(guān)工作人員62人,已有32人被法院作出有罪判決。
昨天在揚(yáng)州市邗江人民法院同樣開審了一起食品監(jiān)管瀆職罪,內(nèi)容也涉及到地溝油方面。
可見,對食品安全監(jiān)管的瀆職行為痛下殺手,已經(jīng)成為如反腐敗一樣的重中之重。這其實(shí)是反映出社會各界的共識:要想吃得放心,對監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)苛問責(zé)才是關(guān)鍵之舉。有了最嚴(yán)的問責(zé),才會有最嚴(yán)的執(zhí)法、最嚴(yán)的監(jiān)管,才能支起“最安全”的餐桌。