增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。日前，云南省發(fā)布了《云南省新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出促進(jìn)經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入等四項(xiàng)收入全面增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平、高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，全省城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的目標(biāo)。
《方案》提出通過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)掘鄉(xiāng)土副業(yè)帶動(dòng)潛力、提升農(nóng)產(chǎn)品加工支撐能力、激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)活力、豐富鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品、激活林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)凈收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)深挖就地就近就業(yè)潛力、穩(wěn)定省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)工資性收入較快增長(zhǎng)；通過(guò)全面落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)低收入人口幫扶和救助，促進(jìn)轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；通過(guò)盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
《方案》要求每個(gè)縣（市、區(qū)）培育2至3個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收效果好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展1至2個(gè)優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村有1個(gè)市場(chǎng)認(rèn)可度高的特色產(chǎn)品；支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)，有序引導(dǎo)30萬(wàn)名以上青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；每年全省農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1100萬(wàn)人左右，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在400萬(wàn)人左右。鼓勵(lì)農(nóng)戶盤活院落閑置空間、閑余勞力、閑散時(shí)間，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)；支持村集體依法利用集體土地、林地、“四荒地”、水面、灘涂等資源，謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展項(xiàng)目，所得收益按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配相關(guān)規(guī)定分配到農(nóng)戶。
《方案》還要求及時(shí)足額兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助等各類到人到戶補(bǔ)貼資金；落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全體農(nóng)村居民，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，聚焦脫貧人口等低收入人群，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶和兜底性保障相結(jié)合，支持有勞動(dòng)力的農(nóng)村低收入人口發(fā)展生產(chǎn)、外出就業(yè)、從事公益性崗位等。對(duì)低收入人口分類實(shí)施救助幫扶，健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
據(jù)了解，2022年至2024年，云南省已完成一輪農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)。2024年，云南省農(nóng)村常住居民人均可支配收入17450元，增長(zhǎng)6.7%；脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入16307元，增長(zhǎng)7.2%。
此外，新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)還對(duì)提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力、建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)保障等工作明確了要求，以保障增收行動(dòng)取得如期效果。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 郜晉亮）
