就業(yè)是民生之本，也是增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期以來，我省始終保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，千方百計拓展就業(yè)渠道。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活就業(yè)增收“一池春水”。
全方位幫扶培訓(xùn)
外出務(wù)工有底氣
進(jìn)入過渡期以來，云南不斷提高外出務(wù)工人員服務(wù)組織化、系統(tǒng)化、精細(xì)化程度，有效拓寬務(wù)工就業(yè)門路。
2021年，昆明市東川區(qū)被列為云南27個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣之一。因搬遷勞動力就業(yè)穩(wěn)定性不強等問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。4年多來，東川區(qū)緊扣“就業(yè)是最基本的民生”，認(rèn)真貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過實施就業(yè)工作“六步法”，以實際行動幫扶東川區(qū)農(nóng)村勞動力穩(wěn)就業(yè)促增收。截至目前，東川區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)率達(dá)92.09%，87家就業(yè)幫扶車間帶動5607人實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在5.1萬人，技能培訓(xùn)惠及3600余名群眾。
鎮(zhèn)雄縣是云南第一人口大縣，外出務(wù)工人員長期保持在49萬人以上，逐步形成了以勞務(wù)輸出實現(xiàn)增收致富的“打工經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)?shù)匾虻刂埔耍煤萌肆Y源這一優(yōu)勢。近年來，鎮(zhèn)雄縣圍繞有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)“四有”目標(biāo)，通過體系化構(gòu)建、公司化運作、市場化推動、精細(xì)化服務(wù)“四化同步”措施，全力打好勞務(wù)輸出“組合拳”。
上海振華重工長興分公司的箱梁車間里，臨滄技師學(xué)院2021屆機電一體化專業(yè)學(xué)生羅吳濤在認(rèn)真學(xué)習(xí)機器人箱體焊接操作。正在指導(dǎo)羅吳濤的年輕技師，是機器人焊接技術(shù)員李會兵。他也是2021年從臨滄技師學(xué)院以實習(xí)生的身份過來，通過考核正式入職振華，現(xiàn)在已經(jīng)在振華工作4年了。李會兵的經(jīng)歷，是大部分“臨滄籍海裝工”成長就業(yè)的生動寫照。
如今，“臨滄籍海裝人才”勞務(wù)品牌已成為臨滄的亮眼名片。截至目前，臨滄籍海洋裝備人才在上海崇明六大海洋裝備制造企業(yè)從事電焊、鉗工、涂裝、海員等工種共2043人。
勞務(wù)品牌是融鮮明地域標(biāo)記、行業(yè)特征和技能特點為一體的優(yōu)質(zhì)就業(yè)載體。近年來，云南培育了一批特色鮮明、技能過硬、口碑良好的勞務(wù)品牌，有力促進(jìn)了勞動力就業(yè)增收。為不斷提升“云”字號勞務(wù)品牌市場競爭力，云南持續(xù)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。推動脫貧縣健全職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)籌機制，開展實操培訓(xùn)和以工代訓(xùn)，提高脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、實效性，增強務(wù)工就業(yè)能力。充分發(fā)揮職業(yè)院校和招工企業(yè)作用，強化訂單培訓(xùn)、以崗代訓(xùn)，提高脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定性、競爭力。同時，進(jìn)一步加大普洱咖啡工等“滇字號”勞務(wù)品牌培育工作力度，不斷提高勞動力素質(zhì)能力，提升勞動力就業(yè)收入水平。
除了以縣（市、區(qū)）為單位、以州（市）為引領(lǐng)的方式外，云南做到精準(zhǔn)對接需求，深化東西部協(xié)作，促進(jìn)就業(yè)。
云南持續(xù)深化東西部勞務(wù)協(xié)作，簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議2158份，邀請福建、廣東、上海、四川人社部門和企業(yè)到云南宣介政策、開展巡回招聘。派出251個工作組，聯(lián)合154個駐省外勞務(wù)工作站、317家人力資源服務(wù)機構(gòu)赴東部地區(qū)穩(wěn)崗?fù)貚?，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)402.3萬人。同時，云南農(nóng)民工勞動權(quán)益保障不斷提高，外出務(wù)工農(nóng)民工勞動合同簽訂率有效提升，讓農(nóng)民外出務(wù)工吃下“定心丸”。
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
就近就業(yè)有門路
“務(wù)工不必去遠(yuǎn)方，家鄉(xiāng)就是好地方。”這句話在云南已成為現(xiàn)實。
春茶采摘季，勐?？h通過發(fā)布采茶用工信息和推薦用工崗位，成功組織了2萬余人參與采茶工作。不僅保障了茶區(qū)春茶生產(chǎn)，還實現(xiàn)采茶工收入增加，月人均收入3000元至5000元。
哲林、光筑這兩家永仁縣的農(nóng)業(yè)龍頭種植企業(yè)，高峰期每天用工缺口近2000人。在藍(lán)莓上市季節(jié)，可帶動5000人就地就近就業(yè)。草莓產(chǎn)業(yè)可提供崗位100余個，農(nóng)戶務(wù)工日均收入150元。通過推行“土地流轉(zhuǎn)+返聘務(wù)工”模式，建立合作社保底收購機制，草莓次果加工利用率達(dá)100%，提升種植戶收益穩(wěn)定性。
如今，探索建設(shè)零工市場，成為支持農(nóng)民多渠道靈活就業(yè)的法寶。省內(nèi)零工市場不斷壯大是云南高原特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的結(jié)果。云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，提出圍繞花卉、咖啡、中藥材、蔬菜等高原特色重點產(chǎn)業(yè)，拓展種植、加工、銷售等就業(yè)崗位和季節(jié)性用工崗位，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)就業(yè)增收機制。
產(chǎn)業(yè)興，就業(yè)穩(wěn)。在此支撐下，全省建成“幸福里”社區(qū)76個、零工市場140個，設(shè)立村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)站點1.48萬個，引導(dǎo)2100多家人力資源服務(wù)機構(gòu)在基層設(shè)立網(wǎng)點，歸集省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)崗位保證脫貧勞動力就業(yè)需求，167.3萬脫貧人口實現(xiàn)掙錢顧家“兩不誤”。目前，“幸福里”社區(qū)60%以上務(wù)工人員月收入達(dá)4500元，越來越多的脫貧群眾走上了致富路。
拓寬零工市場，還要開辟新的就業(yè)空間。近年來，云南各地盤活用好閑置資產(chǎn)“招小商”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把車間廠房建到群眾家門口，讓群眾實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。目前，全省盤活閑置經(jīng)營性幫扶資產(chǎn)475個、開發(fā)區(qū)閑置廠房88.1萬平方米，引進(jìn)一批勞動密集型小企業(yè)，打造“家門口的務(wù)工車間”，讓4.6萬群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)。
瀘水市因地制宜赴廣東珠海以“棒球加工”增產(chǎn)延鏈為重點開展“招小商”。珠海市我能商貿(mào)發(fā)展有限公司確定，瀘水市棒球“縫合車間”從目前5個增至8個，用工600人以上。引進(jìn)珠海市隆濱電子科技有限公司在怒江建設(shè)電子元件加工車間，整體用工1200人以上。第一期車間建在蘭坪白族普米族自治縣，已組織30名技術(shù)骨干培訓(xùn)并加快廠房建設(shè)，用工約600人。
為積極擴(kuò)大縣域內(nèi)就業(yè)規(guī)模，云南實施“人社工作助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促就業(yè)”行動，加快建設(shè)7個勞動密集型產(chǎn)業(yè)園，將“家門口的務(wù)工車間”試點縣（市、區(qū)）由10個擴(kuò)大至54個，全省運營就業(yè)幫扶車間2338個，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)20.57萬人。目前，全省縣域內(nèi)就地就近就業(yè)855.48萬人，較去年增加14.55萬人。云南用一個個就業(yè)幫扶“小車間”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“大作為”。
鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有較強的市場意識和較高的技能水平，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有優(yōu)勢。高校畢業(yè)生等青年有知識有眼界，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能帶給鄉(xiāng)村新活力。如普洱學(xué)院涵蓋鄉(xiāng)村振興等的孵化項目正成為云南鄉(xiāng)村人才隊伍的“孵化器”。人才與鄉(xiāng)村發(fā)展同頻共振，正在激活鄉(xiāng)村全面振興新動能。
過渡期進(jìn)入沖刺階段，云南努力讓廣大農(nóng)民“走出去”有渠道、有保障、能賺錢，在“家門口”有活干、有錢賺、顧好家，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（云南日報記者 王淑娟）
