為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范飼料與獸藥管理工作相關(guān)要求，切實保障動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，近期，天津市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊組織開展“料藥分離”專項整治行動，聚焦飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的突出問題，堅持“料是料、藥是藥”的原則，嚴(yán)厲打擊“飼料冒充獸藥”“非法添加獸藥”等違法違規(guī)行為，筑牢畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。
一、堅持“料藥分離”原則 明確監(jiān)管邊界
當(dāng)前，部分企業(yè)為追逐利益，存在將獸用抗菌藥包裝成“功能飼料”、在商品飼料中違規(guī)添加藥物成分等亂象，不僅擾亂了市場秩序，更對動物健康和食品安全構(gòu)成隱患。此次專項行動以《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件為指導(dǎo)，針對近年來行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的典型問題，明確“料藥分離”監(jiān)管原則，嚴(yán)禁以任何形式混淆兩類產(chǎn)品屬性。通過“全鏈條、全環(huán)節(jié)”監(jiān)管，厘清飼料與獸藥的功能定位，從源頭遏制違法違規(guī)行為。
二、全鏈條執(zhí)法監(jiān)管 筑牢安全防線
此次行動以飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，圍繞生產(chǎn)、流通、使用三大環(huán)節(jié)開展全鏈條執(zhí)法檢查。在獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員深入獸藥生產(chǎn)企業(yè)的原料庫、成品庫、生產(chǎn)車間等場所，核查企業(yè)資質(zhì)條件、產(chǎn)品批準(zhǔn)文件及獸藥GMP執(zhí)行情況，重點排查將獸用抗菌藥包裝成飼料產(chǎn)品銷售的違法行為。在飼料生產(chǎn)企業(yè)，執(zhí)法人員對原料采購、生產(chǎn)工藝、成品檢驗等進(jìn)行全流程檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)添加藥物等行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，立即依法依規(guī)處理。在流通環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員針對飼料、獸藥經(jīng)營門店開展抽查，重點檢查資質(zhì)條件、獸藥購銷臺賬及獸藥二維碼追溯信息，打擊未憑獸醫(yī)處方箋買賣獸用處方藥、飼料拆包銷售等行為，檢查其標(biāo)簽說明書是否規(guī)范，嚴(yán)查飼料非法標(biāo)注預(yù)防治療動物疾病等問題。在使用環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員緊盯畜禽養(yǎng)殖場、動物診療機(jī)構(gòu)等重點場所，檢查養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，查看是否存在使用違規(guī)產(chǎn)品的情況，督促落實獸藥休藥期制度和處方藥管理制度。通過“檢打聯(lián)動”機(jī)制，對問題產(chǎn)品進(jìn)行溯源追查，確保獸藥產(chǎn)品“流向可查、責(zé)任可究”。
三、多維度健全監(jiān)管體系 強(qiáng)化監(jiān)管效能
專項行動開展以來，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊多措并舉，確保行動取得實效。一是采取“雙隨機(jī)、一公開”與重點突擊檢查相結(jié)合的方式開展執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)依法采取責(zé)令整改、立案查處、公開曝光等措施；二是完善工作機(jī)制，推動各涉農(nóng)區(qū)信息共享、協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全市通報、各區(qū)聯(lián)查”，形成監(jiān)管合力；三是強(qiáng)化科技賦能，利用獸藥二維碼追溯系統(tǒng)和國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)和產(chǎn)品全周期監(jiān)管；四是深化法治宣傳，通過法律下鄉(xiāng)活動、以案釋法等方式，向企業(yè)和養(yǎng)殖戶普及《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
飼料和獸藥是畜禽養(yǎng)殖過程中最重要的投入品，其質(zhì)量安全直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。通過厘清“料藥”邊界，不僅為合規(guī)企業(yè)營造了公平競爭的市場環(huán)境，更從源頭切斷了藥物殘留超標(biāo)等風(fēng)險鏈條。接下來，天津市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊將持續(xù)推進(jìn)專項行動，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，切實維護(hù)市場秩序，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。（天津市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊供稿）
