重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于市六屆人大三次會(huì)議第1169號(hào)代表建議辦理情況的答復(fù)函
謝瑜代表：
您提出的《關(guān)于優(yōu)化提升我市校園食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的建議》（第1169號(hào)）收悉。經(jīng)與市教委、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局共同研究辦理，您所提事項(xiàng)均已采納?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。
感謝您對(duì)我市校園食品安全智慧監(jiān)管工作的關(guān)注和支持，您提出的寶貴意見(jiàn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。正如您在建議中所提及，校園食品安全形勢(shì)日益復(fù)雜，亟需通過(guò)強(qiáng)化校園食品安全智慧監(jiān)管來(lái)破題。近年來(lái)，我局緊緊圍繞“數(shù)字重慶”建設(shè)要求，迭代升級(jí)“餐飲安全在線”應(yīng)用，打造了“校園食安”專(zhuān)區(qū)，努力提升全市校園食品安全管理水平。
一、關(guān)于“加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，提升精細(xì)化監(jiān)管水平”
采納解決情況：深化外部數(shù)據(jù)信息及感知資源歸集共享，不斷提升學(xué)校食堂及監(jiān)管部門(mén)數(shù)字化履職能力。一是會(huì)同市教委印發(fā)《關(guān)于建立健全學(xué)校食品安全數(shù)字化管理制度的通知》，督促學(xué)校全面使用“餐飲安全在線”應(yīng)用手機(jī)端記錄從業(yè)人員健康管理、原材料采購(gòu)管理、配餐管理等各類(lèi)信息，全市8879所學(xué)校食堂已納入數(shù)字化管理，自應(yīng)用上線以來(lái)各類(lèi)學(xué)校使用“餐飲安全在線”企業(yè)端完成從業(yè)人員晨檢493.6萬(wàn)次、原料查驗(yàn)1260.6萬(wàn)批次、食品留樣記錄439.2萬(wàn)批次。二是搭建“陽(yáng)光供應(yīng)鏈”平臺(tái)，并打通“餐飲安全在線”應(yīng)用，已入駐學(xué)校食堂4232家、食材供應(yīng)商1076家，接入自建食材采購(gòu)平臺(tái)15個(gè)，涪陵、石柱、璧山、九龍坡、江津等區(qū)已全面使用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食材采購(gòu)數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接。三是聯(lián)合市教委、市衛(wèi)生健康委等10部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)“陽(yáng)光廚房”建設(shè)工作的通知》，選取北碚、沙坪壩、九龍坡等區(qū)部分學(xué)校食堂試點(diǎn)安裝使用智能電子秤、智能晨檢儀、溫濕度傳感器、防鼠板預(yù)警器、物聯(lián)油桶、智能油水分離器等物聯(lián)感知設(shè)備，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，將物聯(lián)感知數(shù)據(jù)集成至“餐飲安全在線”應(yīng)用。四是利用“線上+線下”“人巡+機(jī)巡”工作體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員全程無(wú)紙化檢查、檢查情況自動(dòng)歸集，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題排查、預(yù)警、推送、處置、結(jié)果運(yùn)用閉環(huán)管理工作流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園食品安全違規(guī)行為并實(shí)時(shí)推送、督促學(xué)校整改上傳，今年以來(lái)監(jiān)管人員使用“餐飲安全在線”監(jiān)管端對(duì)全市學(xué)校食堂開(kāi)展監(jiān)督檢查1.99萬(wàn)次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題7783個(gè)。五是聯(lián)合市教委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開(kāi)食堂食品安全有關(guān)信息的通知》，暢通遠(yuǎn)程監(jiān)督渠道，已向8.9萬(wàn)多名師生及家長(zhǎng)開(kāi)放后廚直播查看權(quán)限；開(kāi)發(fā)餐飲陽(yáng)光碼，實(shí)現(xiàn)已入駐“餐飲安全在線”學(xué)校食堂全覆蓋賦碼，師生及家長(zhǎng)可掃碼查看證照、采購(gòu)等公示信息，并設(shè)置投訴舉報(bào)等功能，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)關(guān)切。
二、關(guān)于“加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫(huà)像”
采納解決情況：加快利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立校園食品安全相關(guān)模型算法，構(gòu)建校園食品安全管理綜合評(píng)價(jià)畫(huà)像。一是通過(guò)“餐飲安全在線”應(yīng)用歸集學(xué)校食堂監(jiān)控?cái)z像頭采集信息、日常監(jiān)管、行政處罰、抽檢、信用信息、投訴舉報(bào)、學(xué)校自檢自查等12類(lèi)數(shù)據(jù)，聯(lián)合高校成立專(zhuān)項(xiàng)課題組，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，全面分析涉及餐飲食品安全數(shù)據(jù)，建立綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)全市各類(lèi)學(xué)校食堂均已完成餐飲食安風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)與食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定；通過(guò)“餐飲安全在線”按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自動(dòng)下達(dá)監(jiān)管任務(wù)，并顯示主體過(guò)往不合格項(xiàng)目，提醒監(jiān)管人員盯緊短板，實(shí)現(xiàn)我市校園食品安全狀況由模糊到清晰、由定性評(píng)價(jià)到定量評(píng)價(jià)。二是利用AI識(shí)別技術(shù)對(duì)有害生物、未戴手套、未戴口罩、未戴帽子、攝像頭遮擋、吸煙等15種違規(guī)行為實(shí)時(shí)抓拍、自動(dòng)觸發(fā)語(yǔ)音提醒，監(jiān)管人員遠(yuǎn)程巡查過(guò)程中隨時(shí)可以通過(guò)實(shí)時(shí)對(duì)講功能督促提醒現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員，今年以來(lái)全市學(xué)校已發(fā)現(xiàn)并整改人員操作不規(guī)范、后廚清潔不到位等問(wèn)題3.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提高40%、問(wèn)題處置時(shí)間縮短近50%。三是深化外部數(shù)據(jù)信息及感知資源歸集，與教委、衛(wèi)生健康委、城市管理局、發(fā)展改革委等部門(mén)及彩食鮮等食材供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)10余類(lèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，目前正在建立校園周邊流通攤販識(shí)別、反餐飲浪費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等算法，以手段現(xiàn)代化支撐監(jiān)管現(xiàn)代化，推動(dòng)校園食品安全治理從事后行動(dòng)向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。
三、關(guān)于“加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立多元協(xié)同治理體系”
采納解決情況：緊跟“數(shù)字重慶”建設(shè)步伐，全面強(qiáng)化數(shù)字賦能，多跨協(xié)同共促校園食品安全治理合力。一是我局主動(dòng)融入黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理改革，全市702個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所、3000余名基層所干部全部納入“141”基層智治體系建設(shè)平安法治板塊，推動(dòng)1031個(gè)鎮(zhèn)街將食品安全“前沿哨所”延伸至11273個(gè)村（社區(qū)）一線，構(gòu)建完整穩(wěn)定的全市食品安全監(jiān)管組織體系。二是深化融跨重塑監(jiān)管機(jī)制，建成從農(nóng)業(yè)源頭到餐飲消費(fèi)全環(huán)節(jié)7個(gè)數(shù)字應(yīng)用的食品安全全鏈條智管綜合場(chǎng)景應(yīng)用，橫跨30個(gè)部門(mén)48個(gè)應(yīng)用，縱貫市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)，構(gòu)建食品安全“大協(xié)同”監(jiān)管機(jī)制，食品安全風(fēng)險(xiǎn)處置、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短30%。三是按照“三融五跨”要求，依托三級(jí)治理中心，已貫通“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置”“餐飲食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)事件處置”“餐飲食品安全投訴舉報(bào)事件處置”“餐飲食材抽檢不合格事件處置”“餐飲食品安全高風(fēng)險(xiǎn)隱患處置”等多跨事件，與教委、衛(wèi)生健康委、公安局、網(wǎng)信辦等部門(mén)建立多跨協(xié)同治理模式，目前正在謀劃貫通校園周邊攤販監(jiān)管一件事、校園食材采購(gòu)價(jià)格預(yù)警一件事多跨事件。
下一步，我局將以校園食品安全智治為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊抓實(shí)食品安全全鏈條監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化提升“渝食安”等應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力，全力推動(dòng)出臺(tái)《重慶市食品安全數(shù)字化管理規(guī)定》，加快推進(jìn)《進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的若干措施》制定，厘清部門(mén)職責(zé)，綜合運(yùn)用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字化變革方法，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的食品安全全鏈條監(jiān)管體系；持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光農(nóng)場(chǎng)、陽(yáng)光工廠、陽(yáng)光商超、陽(yáng)光廚房”建設(shè)，推動(dòng)“9+2”中心城區(qū)學(xué)校打造校園食品安全智慧化風(fēng)險(xiǎn)防控集成體系，進(jìn)一步完善分級(jí)分類(lèi)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示信息的預(yù)警機(jī)制，暢通師生、家長(zhǎng)獲取食品安全信息的渠道，構(gòu)建食品安全多元共治格局。
此答復(fù)函已按要求送牽頭督辦的市領(lǐng)導(dǎo)審定。再次感謝您對(duì)全市校園食品安全智慧監(jiān)管的關(guān)注和建議，對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)通過(guò)人大代表全渝通應(yīng)用代表議案建議場(chǎng)景評(píng)價(jià)。
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年8月6日
