關(guān)于省政協(xié)十三屆三次會議第2025173號提案答復(fù)的函
更藏卓瑪委員：
感謝對市場監(jiān)管工作的關(guān)心支持。您提出“關(guān)于加強食品安全工作的提案”收悉，我局高度重視，認(rèn)真分析研究，結(jié)合工作實際，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，全省食品安全工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府有關(guān)工作要求，深刻把握食品安全新形勢，努力提升食品全鏈條質(zhì)量安全和保障水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步強化食品安全工作，持續(xù)推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)全省食品安全全鏈條監(jiān)管責(zé)任落實，提升全省食品安全治理能力，確保全省各族群眾“舌尖上的安全”。
一、持續(xù)完善食品安全責(zé)任體系
為全面落實黨的二十屆三中全會提出的“完善食品藥品安全責(zé)任體系。”和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“確保食品安全絕對安全。”的工作要求，全省各級各部門堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，持續(xù)健全完善食品安全責(zé)任體系，強化食品安全全鏈條監(jiān)管，壓緊壓實各方責(zé)任，守護(hù)食品安全防線，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的食品安全保障。
?。ㄒ唬娀痉兑I(lǐng)，壓實黨政同責(zé)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次開展專題調(diào)研、現(xiàn)場督導(dǎo)，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行《省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，推動屬地管理責(zé)任落地。各市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，建立健全重點任務(wù)督辦機制。
?。ǘ┙∪贫葯C制，筑牢監(jiān)管根基。以制度機制為依托，先后建立《青海省食品安全工作約談暫行辦法》《青海省食品安全重大事項督促落實辦法》《青海省食品安全事件調(diào)查處置辦法》《青海省食品安全“三書一函”制度》《青海省中小學(xué)校及幼兒園“五陪餐”制度（試行）》等，提升監(jiān)管效能，食品安全制度基礎(chǔ)不斷完善，食品安全責(zé)任有效落實。
?。ㄈ┚劢谷瘫O(jiān)管，提升治理效能。持續(xù)深化食品安全全鏈條監(jiān)管，深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，結(jié)合我省實際情況印發(fā)《青海省貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見〉重要任務(wù)分工方案》，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程管控。推動監(jiān)管模式從事后處置向事前預(yù)防延伸，從單一環(huán)節(jié)管理向系統(tǒng)治理躍升，全面提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。
二、深入強化食品安全全鏈條監(jiān)管
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院食品安全決策部署，全面落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，省食安辦持續(xù)踐行“人民至上、生命至上”理念，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等26個省食安委成員單位，加強全省食品安全全鏈條工作，深入推進(jìn)全省食品安全全鏈條監(jiān)管責(zé)任落實，守牢食品安全底線，提升食品安全治理能力。
?。ㄒ唬﹪?yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)。一是生態(tài)環(huán)境部門牽頭成立省級農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定委員會，在安全利用類耕地設(shè)監(jiān)測點位400個，全省受污染耕地安全利用率超98%。二是水利部門開展黃河青海流域水資源保護(hù)專項行動，連續(xù)11年達(dá)成國家“三條紅線”目標(biāo)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動，全省化肥、農(nóng)藥使用量分別減少25%和20%，減量增效面積達(dá)農(nóng)作物總播種面積的三分之一。四是市場監(jiān)管部門推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革，建立食用農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”銜接機制，實行農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理，開具承諾性食用農(nóng)產(chǎn)品合格證230萬張，9家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立食品安全信息化追溯管理系統(tǒng)。
?。ǘ﹪?yán)把生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)。一是開展制售假劣肉制品及農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治。全省檢查肉制品食品生產(chǎn)主體56家次，經(jīng)營主體221家次，排查問題92個，督促整改問題隱患92個。組織開展監(jiān)督抽檢382批次，不合格8批次，不合格率2.09%。挖掘涉嫌違法線索5條。二是對食用植物油、紅薯粉條摻雜摻假、以假充真、虛假標(biāo)注以及濫用食品添加劑和非法添加等突出問題開展專項整治。截止目前，全省31家在產(chǎn)在營獲證植物油生產(chǎn)企業(yè)全部實行原料供應(yīng)商審核，均開展了企業(yè)自查，并上報了風(fēng)險報告，企業(yè)自檢自控率達(dá)100%，規(guī)范建檔率達(dá)100%。全省21家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任制度得到了落實。三是組織食品安全“兩個責(zé)任”培訓(xùn)，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人利用“食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核系統(tǒng)”進(jìn)行考核，采取線上線下的方式督促在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊食品安全負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員及各市州局食品生產(chǎn)一線監(jiān)管人員及時開展學(xué)習(xí)和考試。同時以考促學(xué)，通過考試檢驗從業(yè)人員學(xué)習(xí)成果。目前，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊覆蓋率達(dá)100%。
?。ㄈ﹪?yán)把餐飲質(zhì)量關(guān)。一是打造全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，已接入省級和市（州）明廚亮灶平臺的學(xué)校828所，接入監(jiān)控數(shù)量5503路，全省學(xué)校接入率為70%。二是緊盯重點時段、重點領(lǐng)域，持續(xù)加強重大節(jié)日期間食品安全排查整治。期間，共檢查食品銷售經(jīng)營者1.7萬余家次，發(fā)現(xiàn)食品安全違法違規(guī)問題77個，下達(dá)責(zé)令改正通知書18份，立案處罰5起。三是緊盯學(xué)校周邊餐飲店、網(wǎng)紅餐廳等，開展“你點我檢”、“隨機查餐廳”活動，持續(xù)推動食品安全排查整治。自2025年以來，共檢查食品經(jīng)營者6112家次，發(fā)現(xiàn)食品安全違法違規(guī)問題52個，下達(dá)責(zé)令改正通知書17份。四是開展連鎖餐飲店全面排查整治，先后組織各級市場監(jiān)管部門對我省2家“楊銘宇黃燜雞”餐飲店、245家“蜜雪冰城”門店和38家“上海正新食品”門店開展全覆蓋排查。五是開展平臺外賣食品安全監(jiān)管工作，在全省范圍內(nèi)開展平臺外賣食品安全監(jiān)督檢查。自2025年以來，各級市場監(jiān)管部門開展線上檢查1316家次，線下檢查2094家次，發(fā)現(xiàn)食品安全問題270個，責(zé)令整改193家，吊銷經(jīng)營資質(zhì)1家，受理平臺外賣食品安全投訴舉報72件。
三、推動食品安全共治共享
監(jiān)管部門持續(xù)推動食品安全共治共享，健全多元協(xié)同治理機制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的食品安全治理體系。一是建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體的食品安全宣傳機制，依托“食品安全宣傳周”等載體，深入開展科普宣教活動，著力提升全民食品安全科學(xué)素養(yǎng)與風(fēng)險防范意識，營造全社會關(guān)注食品安全的良好氛圍。二是深入開展“你點我檢，服務(wù)惠民生”活動。堅持“開門辦抽檢，服務(wù)惠民生”，實現(xiàn)食品安全共治共建共享。通過網(wǎng)站、微博、微信、12315 熱線以及座談、會商等渠道和方式，以“你點我檢”意見征集系統(tǒng)為問卷征集載體，廣泛征集“你點我檢”的食品品種、檢驗項目。同時，利用節(jié)假日、大型活動組織進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)餐飲、進(jìn)早市、夜市等活動，對食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品等群眾消費量大的食品種類開展形式多樣的點檢、點送活動，讓公眾直觀了解保障食品安全監(jiān)管全過程，廣泛吸引消費者了解、參與、鑒證、見證食品安全真相。我省已連續(xù)多年開展全省食品安全群眾滿意度調(diào)查，2023年、2024年總體滿意度均達(dá)到88%以上。
做好食品安全工作，責(zé)任重于泰山，使命無上光榮。我們將以更強的擔(dān)當(dāng)、更實的舉措，堅決筑牢食品安全責(zé)任體系，全面完善制度機制，全力提升從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平。我們深知肩頭重任，定當(dāng)全力以赴、久久為功，堅決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，努力推動全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)注和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
聯(lián)系人：馬成 聯(lián)系電話：0971—8274578
青海省市場監(jiān)督管理局
2025年8月15日
