對(duì)省政協(xié)十三屆三次會(huì)議
第1330751號(hào)提案的答復(fù)
孫子雯委員：
您提出的“關(guān)于賦能酸辣粉產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”收悉，感謝您對(duì)我省食品產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。針對(duì)您提出的建議，我局高度重視，進(jìn)行專題研究，一致認(rèn)為所提的問題客觀中肯，意見建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。作為分辦單位，涉及我局的主要職能是酸辣粉生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。結(jié)合我局工作職責(zé)，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：
近年來，開封市通許縣以“強(qiáng)縣富民”為目標(biāo)，立足優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源和良好食品工業(yè)基礎(chǔ)，把酸辣粉培育成“一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但也正如您所說，我省在全國(guó)有影響力和知名度的企業(yè)數(shù)量少，對(duì)酸辣粉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力有限，在酸辣粉產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是食品添加劑使用還不規(guī)范。個(gè)別企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中超限量使用硫酸鋁鉀等含鋁食品添加劑。二是標(biāo)識(shí)標(biāo)簽還不真實(shí)。個(gè)別企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中摻入木薯淀粉未能如實(shí)標(biāo)注，存在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范，配料表標(biāo)注不真實(shí)，營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問題。三是全鏈條監(jiān)管還有待加強(qiáng)。尤其是外購粉絲餅或調(diào)料包的組合生產(chǎn)企業(yè)，如果對(duì)合同生產(chǎn)方質(zhì)量安全約束管控不嚴(yán)格，極易產(chǎn)生帶入風(fēng)險(xiǎn)。
一、我省酸辣粉監(jiān)管工作開展情況
省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視酸辣粉風(fēng)險(xiǎn)防控工作，近幾年持續(xù)開展酸辣粉專項(xiàng)整治和監(jiān)督性抽檢。
?。ㄒ唬┍O(jiān)督落實(shí)主體責(zé)任。出臺(tái)《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，編印《重點(diǎn)食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控清單》《各類別食品風(fēng)險(xiǎn)防控暨監(jiān)督檢查指南》，系統(tǒng)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，指導(dǎo)企業(yè)提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。舉辦食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“總監(jiān)話總監(jiān)”巡講活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全省100余家酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)參加方便類食品專場(chǎng)活動(dòng)。
?。ǘ┱J(rèn)真開展監(jiān)督檢查。建立健全食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作體系，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)監(jiān)督檢查工作職責(zé)。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對(duì)酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)以原料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，著力防控風(fēng)險(xiǎn)，日常監(jiān)督檢查計(jì)劃完成率和問題處置整改率均為100%。二是開展飛行檢查。對(duì)涉及抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，全部由省局組織開展飛行檢查，實(shí)施“一督雙查”，既查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，又查屬地監(jiān)管部門日常履職情況。三是開展體系檢查和幫扶。2024年省局組織休閑食品專項(xiàng)體系檢查，對(duì)2家酸辣粉行業(yè)頭部企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，指導(dǎo)幫扶企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升質(zhì)量安全管理水平。
（三）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。按照省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2025年集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作部署要求，重點(diǎn)將酸辣粉作為食品安全突出問題之一進(jìn)行專項(xiàng)整治，著力解決酸辣粉產(chǎn)品使用添加劑不規(guī)范、以假充真、以次充好、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等安全隱患。另外，向酸辣粉產(chǎn)業(yè)集中的焦作市、開封市、新鄉(xiāng)市等地印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)酸辣粉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的工作提示函》，指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管部門采取安全告誡、技術(shù)幫扶、靶向抽檢等方式深入開展酸辣粉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，并取得良好效果。
二、下一步落實(shí)委員建議工作打算
下一步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，嚴(yán)整治除隱患，強(qiáng)基礎(chǔ)提能力，抓共治保安全，以高效能治理保障高水平安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）持續(xù)推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量管理體系與風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合，組織對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。上線運(yùn)行食品安全管理人員抽考APP，組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)企業(yè)食品安全管理人員提升專業(yè)技能水平。
?。ǘ?qiáng)化突出問題治理。強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門嚴(yán)查食品摻假造假，重點(diǎn)查處“三無”食品、假冒食品等違法犯罪行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。強(qiáng)化酸辣粉產(chǎn)業(yè)全鏈條監(jiān)管，整治濫用添加劑和非法添加，持續(xù)加大對(duì)“兩超一非”問題的治理力度。
（三）開展技術(shù)幫扶活動(dòng)。組織專家團(tuán)隊(duì)為酸辣粉生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
?。ㄋ模┙M織常態(tài)化暗訪檢查。針對(duì)酸辣粉產(chǎn)業(yè)存在的突出問題，常態(tài)化開展暗訪暗查工作，發(fā)現(xiàn)一批典型線索、查辦一批典型案件，運(yùn)用提醒敦促、責(zé)令整改、責(zé)任約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)問題整改落實(shí)。
最后，再次感謝您對(duì)酸辣粉產(chǎn)業(yè)和我省食品安全工作的關(guān)注和支持，希望今后繼續(xù)對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。
2025年6月17日
