近日，河南省人民政府辦公廳正式印發(fā)《河南省食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），作為全省十大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動計劃之一，該文件明確了河南食品產(chǎn)業(yè)未來三年的發(fā)展藍圖，提出到 2027 年打造全球食品產(chǎn)業(yè)基地的目標，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、品牌化、特色化高質(zhì)量發(fā)展。
《行動計劃》以深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神為引領(lǐng)，樹立大食物觀，堅持市場導向與消費引領(lǐng)，聚焦 “世界優(yōu)品、中國精品、河南名品” 培育，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，讓更多中原特色 “食中名品”“食中精品” 走出河南。在核心發(fā)展目標上，明確到 2027 年，全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)力爭達到 3000 家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升至 82%，培育一批具有國際影響力的企業(yè)和品牌，鞏固食品工業(yè)大省地位，推動河南從 “中原糧倉” 向 “全球食品產(chǎn)業(yè)基地” 跨越。
在重點任務部署上，《行動計劃》構(gòu)建了八大維度的發(fā)展體系，形成全方位提質(zhì)升級矩陣：
一、強化多元供給，筑牢產(chǎn)業(yè)根基
原料供應方面，推廣 “公司 + 基地 + 農(nóng)戶” 模式，支持企業(yè)將農(nóng)田、養(yǎng)殖場打造成 “第一車間”，建立 “保底收購 + 分紅” 等利益聯(lián)結(jié)機制，到 2027 年新增 3 家全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，鞏固河南全國重要食品原料生產(chǎn)基地地位。產(chǎn)品供給上，實施 “老字號” 改造、“原字號” 精深加工、“新字號” 培育、“外字號” 拓展四大工程，重點發(fā)展預制菜肴、功能性食品、植物基食品、特醫(yī)食品等多元產(chǎn)品，目標培育 100 個名品、爆品、精品和標志性產(chǎn)品，滿足不同消費場景需求。
二、聚焦科技創(chuàng)新，激活發(fā)展動能
技術(shù)創(chuàng)新層面，推動規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè) “四有” 研發(fā)活動全覆蓋，支持中原食品實驗室、牧原實驗室等科研機構(gòu)攻關(guān)營養(yǎng)靶向設(shè)計、風味品質(zhì)修飾等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建 “基礎(chǔ)研究 — 技術(shù)攻關(guān) — 成果轉(zhuǎn)化 — 產(chǎn)業(yè)孵化” 完整創(chuàng)新體系。裝備升級方面，重點支持鄭州、漯河建設(shè)食品機械產(chǎn)業(yè)園，培育智能化、定制化食品裝備企業(yè)，提升國產(chǎn)替代水平，并鼓勵企業(yè)向東南亞、非洲市場輸出成套設(shè)備與技術(shù)服務，打造中國食品裝備智造高地。
三、推動數(shù)智綠色，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式
數(shù)智化轉(zhuǎn)型上，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在食品制造和安全領(lǐng)域的應用，培育 “數(shù)字三品” 典型案例。綠色低碳發(fā)展方面，鼓勵建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)、零碳工廠，推廣節(jié)水節(jié)能節(jié)糧技術(shù)，加強果蔬皮渣、糧油麩粕等副產(chǎn)物綜合利用，落實限制過度包裝標準，推廣可降解材料，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四、提升鏈群能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
企業(yè)培育上，構(gòu)建 “個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市” 梯次發(fā)展格局，支持企業(yè)跨區(qū)域重組與國際化發(fā)展，培育世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，深化與京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，培育百億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，支持漯河創(chuàng)建國家級食品制造業(yè)集群；同時針對性優(yōu)化煙草、酒業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動煙草產(chǎn)業(yè)品牌升級與酒業(yè)多元化、差異化發(fā)展。
五、深化品牌培育，拓展市場空間
品牌建設(shè)上，規(guī)范區(qū)域公用品牌使用，打造特色產(chǎn)品品牌矩陣，鼓勵申報中國消費名品。營銷推廣方面，挖掘食品文化內(nèi)涵，支持參與中國品牌日、豫農(nóng)優(yōu)品天下行等活動，將中國（漯河）食品博覽會升級為國際盛會，開展產(chǎn)業(yè)出海專項行動，提升河南食品國際影響力。
六、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，豐富消費場景
產(chǎn)業(yè)融合上，推動 “產(chǎn)品 + 服務” 轉(zhuǎn)型，促進食品產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、科普等產(chǎn)業(yè)深度融合，深化線上線下全渠道布局。消費場景打造方面，嵌入夜間經(jīng)濟、商業(yè)綜合體等載體，推進 “食購游文娛展” 融合，開展 “美食 +” 活動，展示地理標志產(chǎn)品、非遺美食等中原食品名片。
七、嚴守質(zhì)量安全，健全監(jiān)管體系
建立覆蓋原料、加工、流通全鏈條的標準體系，鼓勵企業(yè)制定嚴于國標、地標的企業(yè)標準；強化食品安全 “四個最嚴” 監(jiān)管要求，構(gòu)建全生命周期質(zhì)量安全管控與追溯體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和海外糾紛應對服務。
八、強化要素保障，夯實發(fā)展支撐
人才隊伍建設(shè)上，實施企業(yè)家培育計劃，開展職業(yè)技能培訓，引育創(chuàng)新團隊；政策支持方面，統(tǒng)籌財政資金支持技術(shù)改造與研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導金融機構(gòu)增加信用貸款和中長期貸款投放，為產(chǎn)業(yè)升級注入資金活力。
在組織保障上，《行動計劃》明確由省工業(yè)和信息化廳牽頭，會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委等多部門及各地政府協(xié)同推進，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，加強政策宣傳與科普，確保各項任務落地見效。此次《行動計劃》的印發(fā)，標志著河南食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入系統(tǒng)化、規(guī)范化提質(zhì)升級新階段，將為建設(shè)制造強省、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。
