編者按：
為促進(jìn)思想交流，激發(fā)實(shí)踐動(dòng)力，全面展示柳州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在理論與實(shí)踐探索中的最新成果，推出“學(xué)思踐悟之窗”專欄。本專欄將聚焦服務(wù)型執(zhí)法、商標(biāo)品牌建設(shè)、食品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)2025年度的優(yōu)秀研究論文進(jìn)行展示交流，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，為柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入市場(chǎng)監(jiān)管的智慧與力量。
三江侗族自治縣是“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”，茶葉是當(dāng)?shù)氐闹е幻癞a(chǎn)業(yè)。目前，全縣茶園面積達(dá)21.5萬畝，干茶年產(chǎn)量超2萬噸，年綜合產(chǎn)值達(dá)87億元。產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣162個(gè)行政村（社區(qū)），帶動(dòng)近30萬涉茶人員就業(yè)增收，茶產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的核心引擎。面對(duì)三江茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和面臨挑戰(zhàn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過一系列舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
三江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
發(fā)展現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。目前，全縣擁有各類茶葉加工企業(yè)、專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)近500家，全縣茶葉類有效注冊(cè)商標(biāo)超450件，12家企業(yè)獲準(zhǔn)使用“三江茶”地理標(biāo)志專用標(biāo)志，茶產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
品牌價(jià)值日益彰顯。“三江茶”于2012年獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，2025年三江縣成功入選“2025胡潤(rùn)中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”榜單，位列全國(guó)第22位，同時(shí)獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)質(zhì)早春茶核心產(chǎn)區(qū)”“2025年度白茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，市場(chǎng)口碑與影響力穩(wěn)步提升。
科技文旅深度融合。三江茶產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)，為茶葉賦予“數(shù)字身份證”；同時(shí)依托生態(tài)茶園資源，打造布央仙人山國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)“茶園變公園”，有效拓展茶旅融合消費(fèi)新場(chǎng)景。
質(zhì)量安全基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。2025年三江茶產(chǎn)業(yè)溯源平臺(tái)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)茶葉“一碼溯源、全程可查”；全縣新增生態(tài)茶園1.16萬畝，實(shí)現(xiàn)綠色防控技術(shù)覆蓋16.77萬畝茶園。全縣73家茶葉企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，保障全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全保障體系。
面臨的挑戰(zhàn)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待夯實(shí)。部分小型加工作坊設(shè)備工藝落后，技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一，導(dǎo)致初加工環(huán)節(jié)質(zhì)量穩(wěn)定性不足。產(chǎn)業(yè)以初級(jí)加工為主，對(duì)茶食品、茶保健品等精深加工產(chǎn)品開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸有限，制約整體效益提升。
品牌影響力與市場(chǎng)保護(hù)亟待加強(qiáng)。“三江茶”在全國(guó)市場(chǎng)的知名度與品牌溢價(jià)能力仍有較大提升空間，市場(chǎng)上存在仿冒侵權(quán)現(xiàn)象，區(qū)域公共品牌與企業(yè)自有品牌之間尚未形成有效協(xié)同，品牌合力未能充分顯現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍需深化?，F(xiàn)有茶葉文化旅游項(xiàng)目多停留在觀光體驗(yàn)層面，缺乏深度沉浸式業(yè)態(tài)；“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)行尚不規(guī)范，小農(nóng)戶與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，產(chǎn)業(yè)普惠性有待增強(qiáng)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門的實(shí)踐
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與質(zhì)量基礎(chǔ)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
市場(chǎng)監(jiān)管部門致力于構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)制定《三江早春茶》系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、《茶鮮葉采摘技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范生產(chǎn)、提升品質(zhì)提供技術(shù)支撐。助推三江縣建設(shè)公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心與質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，2024年全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽檢412批次，農(nóng)殘合格率98.2%，有效筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)，保障茶農(nóng)穩(wěn)定增收。
推動(dòng)品牌提升與價(jià)值挖掘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效賦能
通過強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)與運(yùn)用，構(gòu)建以“三江茶”地理標(biāo)志為核心、企業(yè)商標(biāo)為支撐的品牌發(fā)展架構(gòu)，成功推動(dòng)其入圍國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)工程。“三江早春茶”品牌影響力與價(jià)值顯著提升，躋身“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值50強(qiáng)”，有效實(shí)現(xiàn)品牌的增值溢價(jià)。積極組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)，解讀惠企政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管與服務(wù)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化數(shù)字賦能，助推“三江茶產(chǎn)業(yè)溯源平臺(tái)”于2025年5月正式上線運(yùn)行，依托區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)全鏈條信息可追溯，為質(zhì)量安全和茶農(nóng)收益提供堅(jiān)實(shí)保障。健全監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展“春茶護(hù)航”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊過度包裝、冒用地理標(biāo)志等違法行為，有效規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
進(jìn)一步助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與地標(biāo)運(yùn)用
擴(kuò)大“三江茶”地理標(biāo)志使用范圍，對(duì)符合條件的企業(yè)開辟用標(biāo)綠色通道，強(qiáng)化地理標(biāo)志的品牌帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)建設(shè)政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化共享加工中心，統(tǒng)一設(shè)施配置與生產(chǎn)流程，提升整體標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定并實(shí)施《三江早春茶鮮葉分級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)茶多酚含量、芽葉形態(tài)等關(guān)鍵指標(biāo)建立分級(jí)定價(jià)機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)優(yōu)購(gòu)，切實(shí)保障茶農(nóng)收益。
構(gòu)建數(shù)字監(jiān)管與信用治理新機(jī)制
依托已上線的“三江茶產(chǎn)業(yè)溯源平臺(tái)”，實(shí)施消費(fèi)者掃碼溯源激勵(lì)計(jì)劃，通過積分兌換景區(qū)門票、侗族文化體驗(yàn)項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)公眾參與質(zhì)量監(jiān)督。建立茶企“信用碼”公示機(jī)制，動(dòng)態(tài)反映企業(yè)質(zhì)量安全、投訴處理等信用狀況，對(duì)低信用主體實(shí)施參展評(píng)優(yōu)限制。對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽、廣告用語不規(guī)范等輕微違規(guī)行為，推行“首違免罰+信用承諾”制度，優(yōu)化信用修復(fù)流程，營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。持續(xù)開展“春茶護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，查處冒用地理標(biāo)志等案件并公示失信主體，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
推動(dòng)品牌拓展與產(chǎn)業(yè)深度融合
構(gòu)建多層次品牌體系，突出“三江早春茶”高端定位，培育“侗鄉(xiāng)茶語”等文旅子品牌。制定新式茶飲原料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，拓展連鎖茶飲企業(yè)原料供應(yīng)鏈。推進(jìn)茶渣資源化利用，開發(fā)茶多酚提取物、茶食品等高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。結(jié)合布央仙人山、程陽八寨等景區(qū)資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶坊和地理標(biāo)志展示館等，打造四季主題茶旅線路，優(yōu)先培訓(xùn)吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。
完善質(zhì)量服務(wù)與技術(shù)保障體系
茶葉主產(chǎn)區(qū)科學(xué)設(shè)置田間快檢站點(diǎn)，構(gòu)建“高效質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)圈”。聯(lián)合權(quán)威檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共建共享實(shí)驗(yàn)室，為中小茶企提供便捷、優(yōu)惠的檢測(cè)服務(wù)。開設(shè)出口茶檢測(cè)綠色通道，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵農(nóng)殘快速檢測(cè)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。組建由質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的“質(zhì)量管家團(tuán)”，開展入企下鄉(xiāng)服務(wù)，為三江茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與品牌市場(chǎng)賦能提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。
