11月10日，天津市政府新聞辦舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專場。天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任陳汝軍介紹“十四五”時期本市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)情況。
陳汝軍表示，本市始終把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為提升糧食安全保障能力的重要舉措。“十四五”期間，全市新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田145萬畝，超額完成100萬畝的計(jì)劃目標(biāo)，為全市糧食連年豐收提供了有力支撐。
注重規(guī)劃統(tǒng)籌。本市將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與水利設(shè)施灌區(qū)改造、糧食單產(chǎn)提升行動等有效銜接，以鹽堿地專項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜探索推進(jìn)鹽堿耕地有效治理模式，有力提升耕地質(zhì)量。
實(shí)行提級管理。項(xiàng)目由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施提級到區(qū)級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一勘察測繪、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一組織實(shí)施，初步設(shè)計(jì)審批、竣工驗(yàn)收由原來的區(qū)級提級到市級組織開展，提升項(xiàng)目組織實(shí)施效益。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，引入工程質(zhì)量風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程質(zhì)量檢查和風(fēng)險評估，運(yùn)用信息化手段隨時發(fā)現(xiàn)問題、立查立改，嚴(yán)控施工質(zhì)量。市級設(shè)立了統(tǒng)一申訴和維修申報平臺。
建立資金專戶。推動在區(qū)級財(cái)政部門國庫單一賬戶下設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金專門子賬戶，切實(shí)提高資金的使用效益。
群眾參與監(jiān)督。組織村委會、農(nóng)民合作組織等委派農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員，全過程參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收，實(shí)行單項(xiàng)驗(yàn)收試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收試運(yùn)行、移交管護(hù)試運(yùn)行的“三運(yùn)行”機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與監(jiān)督高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
健全管護(hù)機(jī)制。推動項(xiàng)目歷年結(jié)余資金用于建后管護(hù)。立項(xiàng)前以鎮(zhèn)為單位制定管護(hù)方案，簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。引入建管保險機(jī)制，破解建后管護(hù)難題。引導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，因地制宜探索創(chuàng)新管護(hù)模式，提高管護(hù)水平。
陳汝軍表示，通過以上措施，本市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在全國省級層面上率先實(shí)現(xiàn)省級審批初步設(shè)計(jì)全覆蓋、建管保險省級全覆蓋、全過程監(jiān)管省級全覆蓋、省級竣工驗(yàn)收全覆蓋、投訴、舉報、維修省級統(tǒng)一處置全覆蓋“五個全覆蓋”，努力將農(nóng)田建設(shè)成為適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。（津云新聞記者 段瑋）
