答復(fù)|加快構(gòu)建湖北省高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)的建議

 

　　程徹代表：

 

　　您提出的“加快構(gòu)建我省高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)的建議”收悉。建議指出了我省農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)中的關(guān)鍵問題，提出的對策建議具有針對性。省商務(wù)廳高度重視，會(huì)同孝感市政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省郵政管理局等相關(guān)單位專題研究，結(jié)合工作職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，讓政務(wù)保障更‘優(yōu)’”建議的落實(shí)情況

 

　　（一）科學(xué)布局市場與倉儲(chǔ)基地，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

 

　　1.推進(jìn)市場層級化布局。武漢市統(tǒng)籌推進(jìn)白沙洲大市場搬遷和武漢國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，遴選交通和區(qū)位優(yōu)勢突出的點(diǎn)位推動(dòng)遷建，促進(jìn)市場集約化發(fā)展，在市域農(nóng)批市場中轉(zhuǎn)方面，各地已啟動(dòng)區(qū)域協(xié)同布局探索。孝感市以首衡城為核心，打造華中地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易樞紐，其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)日均交易量、交易額穩(wěn)居湖北第一、華中第二，累計(jì)交易量突破800萬噸、交易額超650億元，有效承接周邊地區(qū)流通需求，助力武漢“騰籠換鳥”。省發(fā)改委正聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品市場和城郊大倉基地謀劃儲(chǔ)備，推動(dòng)武漢都市圈市場功能疏解與協(xié)同互補(bǔ)，提升“平急轉(zhuǎn)換”保供能力。

 

　　2.強(qiáng)化政策與資金支持。省發(fā)改委2023－2024年累計(jì)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5666萬元、省級供應(yīng)鏈專項(xiàng)資金300萬元，支持首衡城物流園區(qū)數(shù)字化升級與供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)；省商務(wù)廳將首衡城納入湖北省生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)；孝感市2025年4月出資在第七屆世界大健康博覽會(huì)上租用300余平方米廣告牌推廣首衡城，推動(dòng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。

 

　　3.深化國企合作與資源整合。孝感市政府指導(dǎo)首衡城與市屬國企澴川國投合資成立楚衡供應(yīng)鏈運(yùn)營公司，以湖北特色農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)為切入點(diǎn)，打造“四網(wǎng)融合”2.0版省級特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞蛋多多、潛江小龍蝦、楚衡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，2024年推動(dòng)4500余家主體上鏈、達(dá)成交易額近50億元，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場兩端資源高效集成。

 

　　（二）筑牢質(zhì)量安全防線，完善監(jiān)管體系

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持“保安全、提品質(zhì)”雙抓，2024年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)98.6％，位居全國前列。一是壓實(shí)生產(chǎn)、監(jiān)管、主體“三個(gè)責(zé)任”，深化風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)治理，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；二是推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出分類監(jiān)管，全面落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法辦案；三是擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，增加檢測品種與參數(shù)，定量檢測達(dá)2批次／千人，構(gòu)建“從田間到餐桌”的全程可控體系。

 

　　二、關(guān)于“疏通物流節(jié)點(diǎn)，讓運(yùn)輸速度更‘快’”建議的落實(shí)情況

 

　　（一）構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，打通物流堵點(diǎn)

 

　　1.完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。省商務(wù)廳落實(shí)湖北省縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，2024年推動(dòng)全省全年升級改造縣域商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目357個(gè)，提前2年完成“村村通快遞”目標(biāo)任務(wù)，全省縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，網(wǎng)點(diǎn)布局不斷優(yōu)化。秭歸縣入選全國首批農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”典型案例。省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)“縣級中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥、村級配送”三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，累計(jì)培育37個(gè)省級農(nóng)村交通物流試點(diǎn)示范項(xiàng)目，發(fā)放補(bǔ)助資金6410萬元。竹山、赤壁等6個(gè)項(xiàng)目獲評國家級農(nóng)村物流服務(wù)品牌，其中長陽縣“黨建引領(lǐng)＋軍團(tuán)運(yùn)作＋智慧電商”模式年降物流成本約18萬元，老河口市城鄉(xiāng)物流鏈?zhǔn)箍爝f單件成本降低1.2－2.5元。

 

　　2.推進(jìn)客貨郵深度融合。落實(shí)國家9部委部署，省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省郵政管理局印發(fā)《湖北省加快客貨郵融合發(fā)展推廣城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛“帶貨”工作方案》，2024年底全省64個(gè)縣級行政區(qū)開通客貨郵業(yè)務(wù)，建成縣級站點(diǎn)76個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)555個(gè)、村級站點(diǎn)7349個(gè)，投入運(yùn)郵客車2635輛，代運(yùn)郵件1367萬余件，實(shí)現(xiàn)“出行＋寄遞”雙向便利。

 

　　3.強(qiáng)化樞紐與冷鏈建設(shè)。孝感市落地中國郵政華中郵件處理中心、申通（孝感）智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園（三期）等樞紐項(xiàng)目，7個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)郵快品牌共配，21個(gè)縣級中轉(zhuǎn)場升級全自動(dòng)化分揀線，快件分揀最快僅需10分鐘；省郵政管理局引導(dǎo)中通冷鏈入駐首衡城提供生鮮冷鏈服務(wù)，孝感郵政開通“小時(shí)達(dá)”鮮果配送，城區(qū)最快10分鐘送達(dá)，首月配送252單，有效解決農(nóng)副產(chǎn)品“最先一公里”與“最后一公里”問題。

 

　?。ǘ┨嵘龜?shù)字化與國際化物流能力

 

　　省商務(wù)廳通過武漢市建設(shè)商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，推動(dòng)淘大集著力打造線上線下融合的新型農(nóng)批市場，發(fā)展“集采＋直供”一站式電商運(yùn)營模式，鏈接服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上下游企業(yè)，近三年交易額年均增幅超40％。推動(dòng)鄂州花湖機(jī)場獲得水果、冰鮮水產(chǎn)品、水生動(dòng)物三類進(jìn)境特殊商品資質(zhì)，加快申請空港綜合保稅區(qū)，助力農(nóng)副產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)出口；依托花湖機(jī)場國際物流體系與鄂州跨境電商綜試區(qū)，發(fā)展高附加值農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)；優(yōu)化湖北國際貿(mào)易“單一窗口”功能，滿足國際業(yè)務(wù)信息化需求，為跨國物流提供支撐。

 

　　三、關(guān)于“暢通商貿(mào)行動(dòng)，讓市場主體更‘活’”建議的落實(shí)情況

 

　?。ㄒ唬┐罱óa(chǎn)銷對接平臺(tái)，激活市場活力

 

　　1.開展多維度促銷與對接活動(dòng)。省商務(wù)廳持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，2024年在江蘇徐州、深圳舉辦了湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動(dòng)，共邀請160余家采購商、100余家省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)商互聯(lián)，拓寬了我省優(yōu)質(zhì)“土特產(chǎn)”的銷售渠道。孝感市政府推動(dòng)首衡城與武商、沃爾瑪?shù)壬坛_(dá)成區(qū)域戰(zhàn)略合作，舉辦“南北雙核？好物聯(lián)動(dòng)”推介會(huì)（簽約1.6億元）、“迎龍年過大節(jié)”年貨節(jié)（銷售額2766.76萬元）、華中首屆農(nóng)特產(chǎn)業(yè)電商直播節(jié)（百余名網(wǎng)紅、130余家企業(yè)參與，超1000件產(chǎn)品上線京東、淘寶）；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦2024湖北農(nóng)博會(huì)（展覽6萬平方米、1577家企業(yè)參展，意向訂單10.7億元、簽約436億元），組織2025湖北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)北京、上海推介，與北京新發(fā)地簽訂直供基地協(xié)議，拓寬銷售渠道。

 

　　2.打造國際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)。孝感市建成國際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)首衡專區(qū)，線上設(shè)置價(jià)格查詢、全球客商檢索、會(huì)展信息等板塊，上線“首衡集配”APP，對接關(guān)務(wù)企業(yè)、俄羅斯海外倉等資源，提供90余款金融產(chǎn)品；線下建成綜合服務(wù)中心，海關(guān)、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等入駐，目前注冊企業(yè)達(dá)2516家，為孝感企業(yè)提供服務(wù)近萬次，幫助降低外貿(mào)成本10％以上。

 

　?。ǘ┩苿?dòng)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)深度融合

 

　　省郵政管理局支持孝感郵政快遞業(yè)發(fā)展，“十四五”期間孝感寄遞業(yè)務(wù)量從2.14億件增至6.35億件，快遞業(yè)務(wù)量年均增速超60％，2021－2024年量收連續(xù)四年居全省第二，推動(dòng)“總部在武漢、配套在孝感”產(chǎn)業(yè)圈成型；下一步將引導(dǎo)京東、順豐等企業(yè)入駐首衡城，在倉儲(chǔ)、一件代發(fā)等方面提供服務(wù)，降低區(qū)域物流成本。

 

　　四、下一步工作舉措

 

　　1.持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。省發(fā)改委將加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對首衡城等龍頭企業(yè)支持，整合全省物流資源；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深化《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》宣貫，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，優(yōu)先將農(nóng)村物流項(xiàng)目納入實(shí)施計(jì)劃。

 

　　2.升級物流基礎(chǔ)設(shè)施。省交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步推廣農(nóng)村客運(yùn)“帶貨”模式，建設(shè)“一點(diǎn)多能”客貨郵站點(diǎn)，培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌；省郵政管理局將加快出臺(tái)《湖北省推進(jìn)郵政快遞樞紐布局建設(shè)三年行動(dòng)方案》，指導(dǎo)寄遞企業(yè)樞紐項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)孝感應(yīng)城無人物流項(xiàng)目試點(diǎn)，提升智能化水平。

 

　　3.深化商貿(mào)與供應(yīng)鏈協(xié)同。孝感市政府將完善首衡城“四網(wǎng)融合”2.0版，打造華中國際食品產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通集群。省商務(wù)廳將持續(xù)組織產(chǎn)銷對接活動(dòng)，推動(dòng)“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)集群”模式，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口與湖北特色農(nóng)產(chǎn)品出口，助力構(gòu)建全省高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系。

 

　　感謝您對我省農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)的關(guān)心與支持，下一步我們將認(rèn)真吸納您的建議，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與鄉(xiāng)村振興。