對出口國采取以下措施，防止出口國在其國內(nèi)生產(chǎn)階段發(fā)生違反情況。

（1）告知日本的食品衛(wèi)生管理規(guī)則

厚生勞動省將通過厚生勞動省網(wǎng)站（以下簡稱“網(wǎng)站”）提供命令檢查對象食品和強化監(jiān)控檢查的食品違規(guī)的英文信息，同時提供日本貿(mào)易振興機構(gòu)等獨立行政法人的食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)則的英文信息的鏈接。

并向在日大使館和進口商提供信息，通過獨立行政法人國際合作機構(gòu)主辦的食品衛(wèi)生規(guī)則的研討會，將信息傳達給出口國的政府負責人和生產(chǎn)商（以下簡稱“生產(chǎn)者等”）。

（2）兩國間協(xié)議、實地調(diào)查等

厚生勞動省在實施命令檢查的同時，會針對違法可能性高的食品，要求出口國徹查違規(guī)原因，在此基礎(chǔ)上要求兩國進行協(xié)商，采取措施以防止再次違規(guī)。要求出口國生產(chǎn)、制造加工階段實施衛(wèi)生管理，強化監(jiān)視體制，實施出口前檢查，完善食品安全政策。

此外，2007年度，因含霉素等有毒有害物質(zhì)違法《食品衛(wèi)生法》第6條，以及因農(nóng)獸殘超標違反《食品衛(wèi)生法》第11條的事例占違法事例的大多數(shù)。因此，2008年度，積極同違法該類法律較多的出口國尋求改善衛(wèi)生對策。另，有必要檢查出口國生產(chǎn)階段的衛(wèi)生對策的時候，將向出口該類食品的國家派遣專家，積極確認其衛(wèi)生對策的完善，確保“肯定列表制度”的順利實施以及進口牛肉的安全性，

（3）技術(shù)合作等

厚生勞動省必要的時候可以派遣專家提供技術(shù)合作，以加強監(jiān)視體制的強化，提高殘留農(nóng)藥的檢測技術(shù)水平。

6.指導(dǎo)進口商自主實施衛(wèi)生管理的相關(guān)事項

作為包括進口商在內(nèi)的食品業(yè)者的責任，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第8條，食品業(yè)者對于確保食品安全負有最重要的責任，食品業(yè)者在食品供給過程的各個階段應(yīng)采取適當?shù)拇胧?，以確保食品的安全。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第3條第1項，為確保進口食品的安全，要掌握必要的知識和技術(shù)，確保原材料的安全、實施自主檢查。

檢疫所可以通過以下措施，指導(dǎo)進口商實施完善的自主衛(wèi)生管理。

（1）對進口商的基本指導(dǎo)事項

要求進口商熟悉法律規(guī)定的進口手續(xù)、檢查制度、規(guī)格標準及其附表規(guī)定的、應(yīng)提交的衛(wèi)生證明和食品衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定。為督促進口商自主實施衛(wèi)生管理，可以適時提供給進口商進口食品等的違規(guī)案例、出口國食品衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定。同時召開講習會、在進口申報時進行指導(dǎo)，提高進口商自主維護食品安全性的能力。

對進口商的具體指導(dǎo)事項參見附表2，針對進口商可能涉及到的具體的出口國、產(chǎn)品種類實施進一步的、詳細的指導(dǎo)。

并且，對在出口國合法生產(chǎn)、制造加工的進口食品，確認其原材料、添加劑、制造方法、檢查數(shù)據(jù)等是否符合《食品衛(wèi)生法》。厚生勞動省將研究、開發(fā)殘留農(nóng)藥的檢測方法，以助于檢驗進口商對原料的管理。

指導(dǎo)進口商根據(jù)從生產(chǎn)商所獲得的正確并且最近的情報進行正確的進口申報。特別是當連續(xù)進口時，指導(dǎo)進口商充分確認進口食品的原材料和生產(chǎn)方法無變化，確保進口時出示的自主檢查情況與申報貨物相符。

并且，如發(fā)生規(guī)格標準的修改、檢查強化、禁止銷售措施的實施，應(yīng)向進口商提供相關(guān)信息。

（2）實施進口前指導(dǎo)

對進口商，在實施（1）中的進口指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，還要通過生產(chǎn)者提供的第一手資料，使其了解如何確認該食品的安全性、是否含有《藥事法》（1960年法律第45號）規(guī)定的藥品成分。特別是日本初次計劃進口該食品的情況下，需要事前同相關(guān)檢疫所確認該類食品以前是否有過違規(guī)案例，通過網(wǎng)站、講習會告知進口商。

（3）事前確認時發(fā)現(xiàn)違法案例的應(yīng)對

如果進口商在事前確認時發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品不符合法律規(guī)定，則需指導(dǎo)進口商采取適當對策，使該產(chǎn)品符合法律規(guī)定。

如有書面證明該產(chǎn)品已符合法律規(guī)定，但有必要的時候，仍然要指導(dǎo)進口商進口部分樣品，通過嚴格檢查來確認該產(chǎn)品是否完全符合規(guī)格標準。

（4）實施自主檢查

初次進口時，根據(jù)進口食品的成分規(guī)格、添加劑的使用狀況，指導(dǎo)進口商實施必要的自主檢查，確認該食品是否符合法律規(guī)定。如持續(xù)進口，則需根據(jù)進口頻率，在實施（1）中的進口指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)進口商定期確認該食品的農(nóng)成分規(guī)格、添加劑等使用情況，參考同類食品的違規(guī)案例，定期實施自主檢查。

（5）制作及保存進口食品記錄

為了能夠隨時確認進口商進口食品的流通情況，要指導(dǎo)進口商正確地制作并保存該食品的入關(guān)記錄和銷售記錄，同時，當發(fā)現(xiàn)違反時，能迅速向相關(guān)檢疫所或都道府縣提供其信息。

（6）正確標識

進口食品的標識內(nèi)容要符合相關(guān)法律的規(guī)定。必要的情況下，進口商應(yīng)該就標識詢問所在地的都道府縣。

（7）提高進口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者的食品衛(wèi)生相關(guān)知識

要求企業(yè)負責人積極參加檢疫所、相關(guān)團體等主辦的講習會，以此指導(dǎo)進口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者學(xué)習食品衛(wèi)生相關(guān)知識，確保進口食品安全性。

7.確認發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例后的應(yīng)對

（1）進口檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例時

檢疫所實施的檢驗或企業(yè)的自主檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)案例的情況下，應(yīng)遵循以下手續(xù)，提交進口申報的檢疫所、厚生勞動省及相關(guān)都道府縣合作，指導(dǎo)進口商采取適當?shù)拇胧┱倩卦撌称罚⒉扇〈胧娀M口檢查。

①違規(guī)食品尚未通關(guān)

如食品尚未通關(guān)，檢疫所要指導(dǎo)企業(yè)廢棄、或退貨。

②違規(guī)食品已經(jīng)通關(guān)

如食品已經(jīng)通關(guān)，則進口商所在地的都道府縣要指導(dǎo)進口商召回。

因此，為使召回順利進行，檢疫所需迅速向厚生勞動省報告該違規(guī)食品的相關(guān)必要信息（以下簡稱“違反《食品衛(wèi)生法》的進口食品等的相關(guān)信息”）：進口批次構(gòu)成、進口商名稱和所在地等，同時，厚生勞動省將通報進口商所在地的政府機關(guān)，要求進口商采取召回等適當措施。

另外，如已經(jīng)通關(guān)的食品仍然保存在保稅倉庫中，就需要在采取以上措施的基礎(chǔ)上，由檢疫所指導(dǎo)進口商遵從所在地政府的指示，采取暫時廢棄、退回該違法食品等措施。

（2）國內(nèi)流通時發(fā)現(xiàn)違規(guī)食品

如通過都道府縣的收取檢查以及銷售商的自主檢查，從日本國內(nèi)流通的進口食品中發(fā)現(xiàn)違法食品時，厚生勞動省將在接到通知后，向檢疫所提供該違規(guī)食品的相關(guān)信息，并根據(jù)此信息采取措施加強進口檢查。 若進口食品引起了健康被害，檢疫所對于以后進口的食品，都道府縣日本國內(nèi)流通的食品分別進行迅速通報，采取必要的措施，從而防止危害擴大。

（3）對進口商的指導(dǎo)以防止再次發(fā)生違規(guī)

對于發(fā)生了違規(guī)案例的進口商，為防止再次發(fā)生違規(guī)事件，檢疫所需要采取以下指導(dǎo)措施。

①調(diào)查并報告違規(guī)原因

調(diào)查該食品的違規(guī)原因，一旦斷定，要馬上向檢疫所報告。如發(fā)現(xiàn)該食品違法3個月后，仍無法判斷其原因，向檢疫所報告進展情況。

②報告再次進口的改正結(jié)果

如計劃再次進口同類食品，須進行①中的調(diào)查，并確認已經(jīng)改正。必要的時候，進口商可實施產(chǎn)地調(diào)查，通過在發(fā)生違規(guī)案例的出口國的樣品檢查，證明該產(chǎn)品確已合格，并及時將調(diào)查結(jié)果通報檢疫所。

（4）《食品衛(wèi)生法》第55條的進口商禁止營業(yè)等處分

厚生勞動省為確保食品的安全性，對多次違反或可能違反的進口商，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第55條第2項命令該進口商停止營業(yè)或禁止營業(yè)（以下簡稱“進口商禁止營業(yè)等處分”），以督促其改正違法原因，防止再次違反。

此外，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第55條第2項規(guī)定的進口商禁止營業(yè)等處分指南，違反率超過5%者，厚生勞動省將其列為進口商禁止營業(yè)等處分對象，防止反復(fù)違反。檢疫所根據(jù)違規(guī)內(nèi)容強化該進口商進口食品的監(jiān)控檢查，并檢驗該進口商為防止再次違規(guī)采取的措施。

（5）告發(fā)惡性進口違規(guī)案例

檢疫所告發(fā)假冒進口申報、進口違法食品或進口違法可能性高的食品等惡性進口違規(guī)案例。

（6）違反案例的公布

為更加明晰食品衛(wèi)生方面的危害狀況，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第63條的規(guī)定，對于依法處理過的進口商（原則上包含由于違規(guī)案例而成為書面行政指導(dǎo)對象的進口商，但不包含違規(guī)程度輕微、并立即改正的進口商），將在網(wǎng)站上每隔1至2周，定期更新該進口商的名稱、所在地、該進口食品的違規(guī)內(nèi)容。另外，也將在違規(guī)者采取改善措施、查明違規(guī)原因后，同違規(guī)者的名稱一齊公開。

8.向國民提供的信息

厚生勞動省將在網(wǎng)站上向國民提供進口食品安全性確保的有關(guān)信息。

（1）提供監(jiān)控檢查計劃的相關(guān)信息

檢疫所為了順利實施監(jiān)控檢查，需通知進口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者監(jiān)控檢查計劃、命令檢查的實施，以及檢查強化等有關(guān)通知。

厚生勞動省也將及時公布監(jiān)控計劃、命令檢查的實施、強化檢查等相關(guān)信息。

（2）根據(jù)計劃公布監(jiān)視結(jié)果

厚生勞動省計劃下一年6月公布監(jiān)控檢查、命令檢查等進口食品檢查的實施情況及其結(jié)果概要、針對進口商實施的監(jiān)視指導(dǎo)的結(jié)果概要、針對出口國的衛(wèi)生政策的實施狀況及結(jié)果概要等2008年度的監(jiān)視指導(dǎo)實施情況。另外，4月到9月期間的半年度情況將在11月公布。

（3）食品安全相關(guān)風險交流組織

厚生勞動省計劃通過食品安全相關(guān)風險交流組織，就計劃內(nèi)容、進口食品監(jiān)視指導(dǎo)狀況的信息進行互相交換。

（4）其它

檢疫所將致力于讓一般消費者通過參加見習等了解進口食品監(jiān)視指導(dǎo)現(xiàn)狀，取得國民的廣泛理解，無障礙地開展業(yè)務(wù)。

9.其它監(jiān)視指導(dǎo)實施的必要事項

（1）培養(yǎng)食品衛(wèi)生方面的人才并提高水平

厚生勞動省計劃對檢疫所從事監(jiān)視指導(dǎo)、試驗檢測的食品衛(wèi)生監(jiān)視員培訓(xùn)學(xué)習食品衛(wèi)生的相關(guān)知識和技能。

（2）檢查檢疫所的實驗檢測等情況

厚生勞動省及檢疫所為了監(jiān)控檢查等正確實施，將有計劃地對試驗檢測等業(yè)務(wù)管理進行檢查和指導(dǎo)。

附表1

*1檢查總件數(shù)是抗生素類、殘留農(nóng)藥類等所有檢查項目類別的總和。

*2 檢查項目舉例：

抗生素類：抗生素類、合成抗菌性物質(zhì)、生長劑等。                    

殘留農(nóng)藥：有機磷類、有機氯類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等。

添加劑：山梨酸、苯甲酸、二氧化硫、色素、聚山梨醇酯、糖精、特丁基對苯二酚、防腐劑等。

成分規(guī)格等：成分規(guī)格的相關(guān)規(guī)定（細菌數(shù)、大腸桿菌群、副溶血性弧菌等），病源微生物（腸道出血性大腸菌、O-157、李斯特氏菌等），貝毒（痢疾性貝毒、麻痹性貝毒等）。

霉菌：黃曲霉毒素、脫氧瓜萎鐮菌醇、青霉菌等。                    

轉(zhuǎn)基因食品：未通過安全性檢查的轉(zhuǎn)基因食品。

放射線照射：有無放射線照射

附表2