美國農(nóng)業(yè)部(USDA)近期發(fā)出通知,修改2008年《蘭西法》進口聲明規(guī)定的執(zhí)行日程。這項修改實際上延遲了多種產(chǎn)品的進口聲明規(guī)定,若干個案延遲一年或更長時間。
美國國會于2008年5月通過法例,大幅收緊現(xiàn)有《蘭西法》下把植物及植物產(chǎn)品進口到美國的規(guī)定,當(dāng)中包括木制產(chǎn)品。根據(jù)《蘭西法》的修訂,包括木材及木制產(chǎn)品的植物及植物產(chǎn)品進口商于輸入產(chǎn)品時須提交一份聲明表格(PPQ 505),內(nèi)容包括植物品種名稱、進口植物的價值和數(shù)量,以及植物來源地名稱。若進口商輸入含循環(huán)再造物料的紙及紙板產(chǎn)品,則不論植物品種或收割地,聲明必須列出循環(huán)再造部分的平均比重。
USDA于2009年4月開始逐步實施《蘭西法》的相關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)階段(第二階段)只限于協(xié)調(diào)關(guān)稅表項目4401(薪柴)、4403(原木)、4404(箍木;橛、樁及杙)、4406(鐵路或電車路枕木)、4407(縱鋸或削、切片)、4408(制飾面板用薄板)、4409(經(jīng)連續(xù)造形的木)、4417(木制工具、工具把手和掃帚把手)以及4418(建筑用細木工及粗木工制品)的進口產(chǎn)品。
USDA收集公眾意見以及進行內(nèi)部考慮后,再根據(jù)現(xiàn)階段的實施經(jīng)驗,制訂第三及第四階段的執(zhí)行日程。根據(jù)新執(zhí)行日程,第三及第四階段受限制的木制產(chǎn)品較原執(zhí)行日程少。USDA解釋,當(dāng)局是根據(jù)評論者以及產(chǎn)品組內(nèi)相關(guān)機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)修訂執(zhí)行日程,并協(xié)助繼續(xù)執(zhí)行修訂后的《蘭西法》以及向國會提供進一步建議。不過,USDA強調(diào),除進口聲明外,《蘭西法》的修訂條款已經(jīng)生效,隨時可以采取行動執(zhí)行該等條款。
USDA表示,于10月1日開始的第三階段將涵蓋以下協(xié)調(diào)關(guān)稅表項目(包括前階段產(chǎn)品):4402(木炭);4412(膠合板和單板飾面),4412.99.06及4412.99.57除外;4414(木框);4419(木制餐具及廚房用具)以及4420(鑲嵌木;盒;小雕像)。
此外,第四階段將于2010年4月1日實施,將包括以下協(xié)調(diào)關(guān)稅表項目(包括前階段產(chǎn)品):4421(未列明在其它編號內(nèi)的木制品);6602(手杖、鞭子及馬鞭);8201(手工具);9201(鋼琴);9202(其它弦樂器);9302(左輪手槍及其它手槍);9305.10.20(左輪手槍及其它手槍的零件及附件);9401.69(木框架座椅);9504.20(桌球制品及附件)以及9703(雕刻品)。
USDA澄清,若第四階段的產(chǎn)品不含木材或其它植物物料,則不需提交進口聲明。例如:雖然木制手把的金屬錘及錘列入?yún)f(xié)調(diào)關(guān)稅表第82章,但只有木制手把錘需于2010年4月1日起提交進口聲明。
USDA指出,不會對第三或第四階段作出增補,但一般預(yù)期當(dāng)局將推出額外階段。若USDA計劃作出任何改變,將于至少6個月前發(fā)出通知。因此,USDA已開始就2010年9月1日或以后開始的執(zhí)行階段涵蓋的關(guān)稅項目尋求意見,直至11月2日。有關(guān)關(guān)稅項目包括:4405(木絲(細刨花));4410(碎料板);4411(木纖維板);4412(膠合板,包括4412.99.06及4412.99.57);4413(強化木);4415(包裝箱、盒、板條箱和圓桶);4416(木桶、琵琶桶、大木桶和木盆);4701(機械木漿);4702(溶解級化學(xué)木漿):4703(硫酸鹽化學(xué)木漿);4704(亞硫酸鹽化學(xué)木漿);4705(經(jīng)機械和化學(xué)制漿程序獲取的木漿);4801(新聞紙);4802(供書寫而未有涂層的紙);4803(廁紙或面紙);4804(未涂層的牛皮紙);4805(其它未涂層的紙及紙板);4806(植物羊皮紙等);4807(復(fù)合紙及紙板);4808(起瓦楞的紙及紙板);4809(復(fù)寫紙);4810(經(jīng)涂層的紙及紙板);4811(經(jīng)涂層的紙等);6601(雨傘);6603(雨傘部件);9205(管樂器);9401(座椅);9403.30(辦公室用的木家具);9403.40(廚房用的木家具);9403.50(睡房用的木家具);9403.60(其它木家具);9403.81(甘蔗、柳、竹、藤或其它物料制家具)以及9504(游樂場、桌上或室內(nèi)游戲設(shè)備)。
此外,USDA正考慮擴大進口聲明規(guī)定至其它產(chǎn)品,包括以下協(xié)調(diào)關(guān)稅表章目:第48章(紙及紙制品);第82章(工具及器具);第89章(船、艇及浮動結(jié)構(gòu)體);第93章(武器及彈藥);第94章(家具);第95章(玩具、游戲及運動設(shè)備)以及第96章(掃帚、鉛筆及鈕扣)。值得注意的是,香港及中國內(nèi)地向美出口的多數(shù)紡織品及成衣屬于第50章至63章,并不受進口聲明規(guī)限。