發(fā)生在安徽阜陽(yáng)農(nóng)村的劣質(zhì)奶粉事件，至少使100多名嬰兒患上“大頭病”，其中8名嬰兒不幸夭折，引起了各界的極大震驚與憤慨。隨著媒體的追蹤報(bào)道，人們注意到，有關(guān)方面對(duì)事件的責(zé)任推定形成了一些初步看法。如阜陽(yáng)市工商局一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，“阜陽(yáng)的劣質(zhì)奶粉都是由外地流入的，要想從源頭加以遏制，就涉及管理權(quán)限問(wèn)題。我們只能從奶粉包裝上了解企業(yè)所在地，然后聯(lián)系當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)協(xié)助調(diào)查，但是許多包裝上標(biāo)示的廠址和電話根本不存在。”盡管此事涉及面廣，牽扯的各種利益糾葛錯(cuò)綜復(fù)雜，但只要本著對(duì)公民的生命健康負(fù)責(zé)的原則，按照科學(xué)的責(zé)任分配與約束程序，就完全可以弄清楚，到底哪些人應(yīng)當(dāng)對(duì)劣質(zhì)奶粉事件承擔(dān)責(zé)任，以及分別要承擔(dān)多大的責(zé)任。
首先，阜陽(yáng)當(dāng)?shù)氐哪谭劢?jīng)銷商要承擔(dān)直接責(zé)任或曰主要責(zé)任。按照規(guī)定，經(jīng)銷商在購(gòu)進(jìn)奶粉時(shí)，必須向廠家推銷單位或個(gè)人索取衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件，當(dāng)經(jīng)銷商要大規(guī)模購(gòu)進(jìn)某個(gè)產(chǎn)品時(shí)，還應(yīng)當(dāng)派人去廠家考察企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量，再簽訂購(gòu)銷合同。然而阜陽(yáng)市衛(wèi)生防疫站在檢查奶粉經(jīng)銷者的購(gòu)銷憑證時(shí)，沒(méi)有一家店面能提供兩種以上的產(chǎn)品檢驗(yàn)單，經(jīng)銷者普遍只注意奶粉的價(jià)格和銷售利潤(rùn)，對(duì)奶粉質(zhì)量并不在意。有的經(jīng)銷商也許會(huì)說(shuō)，我們并不知道廠家發(fā)過(guò)來(lái)的是劣質(zhì)奶粉，我們也是受害者。其實(shí)不然，他們往往是貪圖這些奶粉進(jìn)價(jià)低，賺頭大，于是有意無(wú)意中放松了警惕，有的甚至明知故犯，把已經(jīng)被查處過(guò)的劣質(zhì)奶粉擺上貨架繼續(xù)兜售，他們即便“也是受害者”，但也絕不是“無(wú)辜的受害者”。須知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是銷售者經(jīng)濟(jì)，銷售者作為市場(chǎng)交易的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，既然直接面對(duì)消費(fèi)者的訴求，就沒(méi)有任何理由可以推卸對(duì)消費(fèi)者的直接責(zé)任。
其次，生產(chǎn)商、供貨商必須為他們制造劣質(zhì)食品毒害消費(fèi)者的惡劣行徑付出代價(jià)。中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目通過(guò)對(duì)劣質(zhì)奶粉“乖乖寶嬰兒一段”、“貝樂(lè)康”的進(jìn)貨渠道的追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)包裝上標(biāo)示的廠址和電話都真假莫辨，部分地證實(shí)了阜陽(yáng)市工商局那名負(fù)責(zé)人的說(shuō)法。不過(guò)，既然已經(jīng)把經(jīng)銷商和生產(chǎn)商的責(zé)任“綁”在了一起，經(jīng)銷商也就有足夠的動(dòng)力向執(zhí)法部門(mén)提供線索，幫助后者順藤摸瓜找到劣質(zhì)奶粉的源頭，否則經(jīng)銷商除了自己的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)“替”生產(chǎn)商承擔(dān)至少一部分責(zé)任，作為對(duì)他們銷售劣質(zhì)產(chǎn)品行為的一種追懲。
經(jīng)銷商所在地和生產(chǎn)商所在地的工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)，承擔(dān)著對(duì)奶粉的生產(chǎn)、質(zhì)量、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的法定職責(zé)，所以，無(wú)論是在哪個(gè)地方出的紕漏，無(wú)論他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中面臨著多大的困難，他們都對(duì)劣質(zhì)奶粉事件難辭其咎。認(rèn)定責(zé)任和追究責(zé)任不是根本的目的，但是，只有把方方面面理當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及責(zé)任鏈條中的輕重緩急都弄清楚，我們才能找準(zhǔn)要害，對(duì)癥下藥，吸取教訓(xùn)，最大限度地防止劣質(zhì)奶粉、有毒腐竹、病死豬肉松等假冒偽劣危險(xiǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
潘洪其
來(lái)源：北京青年報(bào)
首先，阜陽(yáng)當(dāng)?shù)氐哪谭劢?jīng)銷商要承擔(dān)直接責(zé)任或曰主要責(zé)任。按照規(guī)定，經(jīng)銷商在購(gòu)進(jìn)奶粉時(shí)，必須向廠家推銷單位或個(gè)人索取衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)印件，當(dāng)經(jīng)銷商要大規(guī)模購(gòu)進(jìn)某個(gè)產(chǎn)品時(shí)，還應(yīng)當(dāng)派人去廠家考察企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量，再簽訂購(gòu)銷合同。然而阜陽(yáng)市衛(wèi)生防疫站在檢查奶粉經(jīng)銷者的購(gòu)銷憑證時(shí)，沒(méi)有一家店面能提供兩種以上的產(chǎn)品檢驗(yàn)單，經(jīng)銷者普遍只注意奶粉的價(jià)格和銷售利潤(rùn)，對(duì)奶粉質(zhì)量并不在意。有的經(jīng)銷商也許會(huì)說(shuō)，我們并不知道廠家發(fā)過(guò)來(lái)的是劣質(zhì)奶粉，我們也是受害者。其實(shí)不然，他們往往是貪圖這些奶粉進(jìn)價(jià)低，賺頭大，于是有意無(wú)意中放松了警惕，有的甚至明知故犯，把已經(jīng)被查處過(guò)的劣質(zhì)奶粉擺上貨架繼續(xù)兜售，他們即便“也是受害者”，但也絕不是“無(wú)辜的受害者”。須知市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是銷售者經(jīng)濟(jì)，銷售者作為市場(chǎng)交易的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，既然直接面對(duì)消費(fèi)者的訴求，就沒(méi)有任何理由可以推卸對(duì)消費(fèi)者的直接責(zé)任。
其次，生產(chǎn)商、供貨商必須為他們制造劣質(zhì)食品毒害消費(fèi)者的惡劣行徑付出代價(jià)。中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目通過(guò)對(duì)劣質(zhì)奶粉“乖乖寶嬰兒一段”、“貝樂(lè)康”的進(jìn)貨渠道的追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)包裝上標(biāo)示的廠址和電話都真假莫辨，部分地證實(shí)了阜陽(yáng)市工商局那名負(fù)責(zé)人的說(shuō)法。不過(guò)，既然已經(jīng)把經(jīng)銷商和生產(chǎn)商的責(zé)任“綁”在了一起，經(jīng)銷商也就有足夠的動(dòng)力向執(zhí)法部門(mén)提供線索，幫助后者順藤摸瓜找到劣質(zhì)奶粉的源頭，否則經(jīng)銷商除了自己的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)“替”生產(chǎn)商承擔(dān)至少一部分責(zé)任，作為對(duì)他們銷售劣質(zhì)產(chǎn)品行為的一種追懲。
經(jīng)銷商所在地和生產(chǎn)商所在地的工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)，承擔(dān)著對(duì)奶粉的生產(chǎn)、質(zhì)量、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管的法定職責(zé)，所以，無(wú)論是在哪個(gè)地方出的紕漏，無(wú)論他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中面臨著多大的困難，他們都對(duì)劣質(zhì)奶粉事件難辭其咎。認(rèn)定責(zé)任和追究責(zé)任不是根本的目的，但是，只有把方方面面理當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及責(zé)任鏈條中的輕重緩急都弄清楚，我們才能找準(zhǔn)要害，對(duì)癥下藥，吸取教訓(xùn)，最大限度地防止劣質(zhì)奶粉、有毒腐竹、病死豬肉松等假冒偽劣危險(xiǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
潘洪其
來(lái)源：北京青年報(bào)
