Ｂ／Ｔ法規(guī)執(zhí)法過渡期逾半企業(yè)應(yīng)高度重視注冊工作
４月２１日，記者從“ＦＤＡＢ／Ｔ法規(guī)與注冊中美聯(lián)合研討會”上獲悉，根據(jù)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案情況統(tǒng)計(jì)，截止到２００３年１２月３１日，我國對美有出口貿(mào)易的食品、飼料企業(yè)共２１３８家，已經(jīng)取得美國《食品飼料企業(yè)注冊法規(guī)》和《進(jìn)口提前通報(bào)法規(guī)（暫行）》（簡稱Ｂ／Ｔ法規(guī)）注冊的有１８４５家企業(yè)。到目前為止，我國食品、飼料對美出口順利，還沒有出現(xiàn)因注冊問題被美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）扣留或退貨的情況。
根據(jù)美國《２００２年公共衛(wèi)生安全和生物恐怖應(yīng)對法案》的要求，ＦＤＡ已經(jīng)于２００３年１２月１２日起正式實(shí)施了Ｂ／Ｔ法規(guī)，并規(guī)定有８個(gè)月的執(zhí)法過渡期。４月２日，ＦＤＡ在其網(wǎng)站上公布了《提前通報(bào)法規(guī)（暫行）》的實(shí)施情況，這份報(bào)告對提前通報(bào)提交數(shù)量、類型、執(zhí)行及符合程度等方面都作了較為詳細(xì)的分析。ＦＤＡ的這份報(bào)告指出，目前，提前通報(bào)的提交方式以通過海關(guān)自動商業(yè)系統(tǒng)（ＡＣＳ）為主，通過ＦＤＡ提前通報(bào)系統(tǒng)界面（ＰＮＳＩ）提交的比例較少。在收到的這些提前通報(bào)中，僅有不到總數(shù)一半的提前通報(bào)的內(nèi)容是完整的，一多半的提前通報(bào)提供的信息不完整，極少數(shù)提前通報(bào)沒有提供要求的信息。ＦＤＡ著重指出，填寫完整也并不一定表明所提交的信息有效。４月１４日，ＦＤＡ再次針對法規(guī)中涉及到的有關(guān)境外企業(yè)聘用美國代理人的費(fèi)用等問題征求各有關(guān)方面的意見，截止日期為５月１４日，為期３０天。
針對這一情況，國家認(rèn)監(jiān)委再次提醒相關(guān)企業(yè)和部門，應(yīng)充分利用ＦＤＡ再次征求意見的機(jī)會闡述中方政府部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的觀點(diǎn)，提出有利于產(chǎn)品對美出口的觀點(diǎn)和建議，可以通過認(rèn)監(jiān)委向ＦＤＡ提出意見和建議，也可以直接將意見提交給ＦＤＡ。在法規(guī)的過渡期，ＦＤＡ對違規(guī)企業(yè)以教育為主，處罰較輕，其處理系統(tǒng)也不盡完善。但是，過渡期后，ＦＤＡ將采用較先進(jìn)的電子系統(tǒng)受理提前通報(bào)，對不規(guī)范企業(yè)將實(shí)施嚴(yán)厲處罰。我國企業(yè)對此應(yīng)高度重視，不能抱任何幻想和僥幸心理，要嚴(yán)格按照美國法規(guī)的要求進(jìn)行注冊和提前通報(bào)。國家認(rèn)監(jiān)委還提醒相關(guān)企業(yè)，不僅要及時(shí)按規(guī)定把準(zhǔn)確信息向ＦＤＡ注冊和提前通報(bào)，而且要對ＦＤＡ的后續(xù)法規(guī)進(jìn)展情況予以關(guān)注。
在４月２１日的研討會上，國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和ＦＤＡ代表分別介紹了中國進(jìn)出口食品企業(yè)注冊制度和Ｂ／Ｔ法規(guī)的有關(guān)情況，并就注冊等問題進(jìn)行了交流。ＦＤＡ代表還透露，另外兩個(gè)Ｂ／Ｔ法規(guī)，即《記錄建立和保持法規(guī)》和《行政扣留法規(guī)》將于２００４年５月出臺。
４月２１日，記者從“ＦＤＡＢ／Ｔ法規(guī)與注冊中美聯(lián)合研討會”上獲悉，根據(jù)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案情況統(tǒng)計(jì)，截止到２００３年１２月３１日，我國對美有出口貿(mào)易的食品、飼料企業(yè)共２１３８家，已經(jīng)取得美國《食品飼料企業(yè)注冊法規(guī)》和《進(jìn)口提前通報(bào)法規(guī)（暫行）》（簡稱Ｂ／Ｔ法規(guī)）注冊的有１８４５家企業(yè)。到目前為止，我國食品、飼料對美出口順利，還沒有出現(xiàn)因注冊問題被美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）扣留或退貨的情況。
根據(jù)美國《２００２年公共衛(wèi)生安全和生物恐怖應(yīng)對法案》的要求，ＦＤＡ已經(jīng)于２００３年１２月１２日起正式實(shí)施了Ｂ／Ｔ法規(guī)，并規(guī)定有８個(gè)月的執(zhí)法過渡期。４月２日，ＦＤＡ在其網(wǎng)站上公布了《提前通報(bào)法規(guī)（暫行）》的實(shí)施情況，這份報(bào)告對提前通報(bào)提交數(shù)量、類型、執(zhí)行及符合程度等方面都作了較為詳細(xì)的分析。ＦＤＡ的這份報(bào)告指出，目前，提前通報(bào)的提交方式以通過海關(guān)自動商業(yè)系統(tǒng)（ＡＣＳ）為主，通過ＦＤＡ提前通報(bào)系統(tǒng)界面（ＰＮＳＩ）提交的比例較少。在收到的這些提前通報(bào)中，僅有不到總數(shù)一半的提前通報(bào)的內(nèi)容是完整的，一多半的提前通報(bào)提供的信息不完整，極少數(shù)提前通報(bào)沒有提供要求的信息。ＦＤＡ著重指出，填寫完整也并不一定表明所提交的信息有效。４月１４日，ＦＤＡ再次針對法規(guī)中涉及到的有關(guān)境外企業(yè)聘用美國代理人的費(fèi)用等問題征求各有關(guān)方面的意見，截止日期為５月１４日，為期３０天。
針對這一情況，國家認(rèn)監(jiān)委再次提醒相關(guān)企業(yè)和部門，應(yīng)充分利用ＦＤＡ再次征求意見的機(jī)會闡述中方政府部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的觀點(diǎn)，提出有利于產(chǎn)品對美出口的觀點(diǎn)和建議，可以通過認(rèn)監(jiān)委向ＦＤＡ提出意見和建議，也可以直接將意見提交給ＦＤＡ。在法規(guī)的過渡期，ＦＤＡ對違規(guī)企業(yè)以教育為主，處罰較輕，其處理系統(tǒng)也不盡完善。但是，過渡期后，ＦＤＡ將采用較先進(jìn)的電子系統(tǒng)受理提前通報(bào)，對不規(guī)范企業(yè)將實(shí)施嚴(yán)厲處罰。我國企業(yè)對此應(yīng)高度重視，不能抱任何幻想和僥幸心理，要嚴(yán)格按照美國法規(guī)的要求進(jìn)行注冊和提前通報(bào)。國家認(rèn)監(jiān)委還提醒相關(guān)企業(yè)，不僅要及時(shí)按規(guī)定把準(zhǔn)確信息向ＦＤＡ注冊和提前通報(bào)，而且要對ＦＤＡ的后續(xù)法規(guī)進(jìn)展情況予以關(guān)注。
在４月２１日的研討會上，國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和ＦＤＡ代表分別介紹了中國進(jìn)出口食品企業(yè)注冊制度和Ｂ／Ｔ法規(guī)的有關(guān)情況，并就注冊等問題進(jìn)行了交流。ＦＤＡ代表還透露，另外兩個(gè)Ｂ／Ｔ法規(guī)，即《記錄建立和保持法規(guī)》和《行政扣留法規(guī)》將于２００４年５月出臺。
