一段時(shí)間以來(lái)，發(fā)生在安徽阜陽(yáng)的劣質(zhì)奶粉事件牽動(dòng)著社會(huì)各界的視線。而隨后在全國(guó)其它一些地方相繼查出大量劣質(zhì)奶粉的報(bào)道，以及前幾天媒體關(guān)于“色素造出紅心土雞蛋”、“香河毒韭菜大肆進(jìn)京”的驚人曝光等，更加劇了人們對(duì)食品安全形勢(shì)的擔(dān)憂。隨著討論的深入，更多的人開始思考如何從根本上確保食品安全這樣一個(gè)問(wèn)題。而反思近年來(lái)屢屢發(fā)生的一些食品安全事件，我們認(rèn)為，其所呈現(xiàn)出的三個(gè)共同特點(diǎn)不容忽視———
一是危害時(shí)間較長(zhǎng)，危害后果嚴(yán)重。在“秘密”被“發(fā)現(xiàn)”以前，一些“特色食品”一般都已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了相當(dāng)一段時(shí)間，并不同程度地對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成了損害，有的消費(fèi)者甚至為此付出了生命的代價(jià)。譬如，阜陽(yáng)事件中，劣質(zhì)奶粉傷害嬰兒的慘禍曾在“長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里屢屢發(fā)生”。
二是首先揭開“蓋子”的往往是記者、媒體，而非相關(guān)職能部門。如果不是新聞媒體高度的社會(huì)責(zé)任感和輿論的力量，某些“特色食品”的“秘密”相信直到今天還會(huì)在“傳承”之中，還會(huì)被眾多消費(fèi)者所“享用”。譬如，河北省香河縣出產(chǎn)的韭菜占據(jù)北京市場(chǎng)的三分之一以上，在這里，每當(dāng)農(nóng)民用高毒農(nóng)藥3911給韭菜灌根時(shí)，“其刺鼻味道數(shù)里可聞”，可“在長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間里，當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T卻聞若未聞。”
三是媒體曝光后，領(lǐng)導(dǎo)批示、專項(xiàng)工作組、聯(lián)合檢查組聞風(fēng)而動(dòng)，大檢查、大整頓和嚴(yán)肅的查處以及周密的善后工作隨即展開。然而，在不少情況下，突擊整頓的效果卻往往因?yàn)槿鄙匍L(zhǎng)效的機(jī)制做保障而大打折扣，常常是“風(fēng)頭”過(guò)后，不法廠商和劣質(zhì)食品又卷土重來(lái)。譬如，一些地方“久治不愈”的“吊白塊”、注水肉、地溝油等市場(chǎng)“頑癥”就是例子；而阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉傷害嬰兒的事件早在去年一些媒體就曾曝光過(guò)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也大力查處過(guò)，但悲劇今年還是再次發(fā)生了。
顯然，我們不難得出這樣的結(jié)論：“蓋子”揭開后，我們并不缺少查處并治理劣質(zhì)食品的能力和手段。但問(wèn)題是，在某些地方，有關(guān)食品安全的預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制卻相當(dāng)遲鈍，有的甚至已經(jīng)到了漠然置之、麻木不仁的地步。平心而論，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，相關(guān)政府部門管理經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)的能力也相應(yīng)得到了提高。但是，這種提高的水平和速度與迅猛發(fā)展、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)要求相比，還有不少差距，一些職能部門及其工作人員的行政執(zhí)法觀念、方式、手段仍然顯得落后。這突出表現(xiàn)在：對(duì)把好產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)缺乏責(zé)任感、主動(dòng)性，等到真正出事了以后才介入調(diào)查；監(jiān)管市場(chǎng)僅僅滿足于所謂的“集中性大檢查”、“統(tǒng)一執(zhí)法活動(dòng)”，忽視日常信息采集和處理；查處假冒偽劣商品不“深挖”，借口“管理權(quán)限”、“異地執(zhí)法困難”而罷手，等等。這當(dāng)然是造成一些地方有關(guān)食品安全的預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制遲鈍的實(shí)質(zhì)原因。而進(jìn)一步講，解決好這些問(wèn)題，即是確保食品安全的關(guān)鍵所在。如今，建設(shè)法治政府已成為我們的共識(shí)，成為各級(jí)政府部門努力的目標(biāo)。法治政府的要義就在于每個(gè)政府部門及其工作人員都必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職責(zé)，而不能有絲毫的懈怠和貽誤，否則就應(yīng)當(dāng)依法受到責(zé)任追究和懲處。在涉及廣大公民生命安全和健康的問(wèn)題上更當(dāng)如此。
“貨從何來(lái)？又是誰(shuí)人準(zhǔn)入？阜陽(yáng)發(fā)現(xiàn)了，其它地方怎么樣？”但愿，類似的發(fā)問(wèn)能給負(fù)有監(jiān)管職責(zé)和職能的“有關(guān)部門”以必要的警醒。
一是危害時(shí)間較長(zhǎng)，危害后果嚴(yán)重。在“秘密”被“發(fā)現(xiàn)”以前，一些“特色食品”一般都已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了相當(dāng)一段時(shí)間，并不同程度地對(duì)消費(fèi)者的身心健康造成了損害，有的消費(fèi)者甚至為此付出了生命的代價(jià)。譬如，阜陽(yáng)事件中，劣質(zhì)奶粉傷害嬰兒的慘禍曾在“長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里屢屢發(fā)生”。
二是首先揭開“蓋子”的往往是記者、媒體，而非相關(guān)職能部門。如果不是新聞媒體高度的社會(huì)責(zé)任感和輿論的力量，某些“特色食品”的“秘密”相信直到今天還會(huì)在“傳承”之中，還會(huì)被眾多消費(fèi)者所“享用”。譬如，河北省香河縣出產(chǎn)的韭菜占據(jù)北京市場(chǎng)的三分之一以上，在這里，每當(dāng)農(nóng)民用高毒農(nóng)藥3911給韭菜灌根時(shí)，“其刺鼻味道數(shù)里可聞”，可“在長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間里，當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T卻聞若未聞。”
三是媒體曝光后，領(lǐng)導(dǎo)批示、專項(xiàng)工作組、聯(lián)合檢查組聞風(fēng)而動(dòng)，大檢查、大整頓和嚴(yán)肅的查處以及周密的善后工作隨即展開。然而，在不少情況下，突擊整頓的效果卻往往因?yàn)槿鄙匍L(zhǎng)效的機(jī)制做保障而大打折扣，常常是“風(fēng)頭”過(guò)后，不法廠商和劣質(zhì)食品又卷土重來(lái)。譬如，一些地方“久治不愈”的“吊白塊”、注水肉、地溝油等市場(chǎng)“頑癥”就是例子；而阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉傷害嬰兒的事件早在去年一些媒體就曾曝光過(guò)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門也大力查處過(guò)，但悲劇今年還是再次發(fā)生了。
顯然，我們不難得出這樣的結(jié)論：“蓋子”揭開后，我們并不缺少查處并治理劣質(zhì)食品的能力和手段。但問(wèn)題是，在某些地方，有關(guān)食品安全的預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制卻相當(dāng)遲鈍，有的甚至已經(jīng)到了漠然置之、麻木不仁的地步。平心而論，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，相關(guān)政府部門管理經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)的能力也相應(yīng)得到了提高。但是，這種提高的水平和速度與迅猛發(fā)展、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)形勢(shì)要求相比，還有不少差距，一些職能部門及其工作人員的行政執(zhí)法觀念、方式、手段仍然顯得落后。這突出表現(xiàn)在：對(duì)把好產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)缺乏責(zé)任感、主動(dòng)性，等到真正出事了以后才介入調(diào)查；監(jiān)管市場(chǎng)僅僅滿足于所謂的“集中性大檢查”、“統(tǒng)一執(zhí)法活動(dòng)”，忽視日常信息采集和處理；查處假冒偽劣商品不“深挖”，借口“管理權(quán)限”、“異地執(zhí)法困難”而罷手，等等。這當(dāng)然是造成一些地方有關(guān)食品安全的預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制遲鈍的實(shí)質(zhì)原因。而進(jìn)一步講，解決好這些問(wèn)題，即是確保食品安全的關(guān)鍵所在。如今，建設(shè)法治政府已成為我們的共識(shí)，成為各級(jí)政府部門努力的目標(biāo)。法治政府的要義就在于每個(gè)政府部門及其工作人員都必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職責(zé)，而不能有絲毫的懈怠和貽誤，否則就應(yīng)當(dāng)依法受到責(zé)任追究和懲處。在涉及廣大公民生命安全和健康的問(wèn)題上更當(dāng)如此。
“貨從何來(lái)？又是誰(shuí)人準(zhǔn)入？阜陽(yáng)發(fā)現(xiàn)了，其它地方怎么樣？”但愿，類似的發(fā)問(wèn)能給負(fù)有監(jiān)管職責(zé)和職能的“有關(guān)部門”以必要的警醒。
