上升的食品安全曲線圖
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，中國1992年發(fā)生食物中毒1405起，2001年為696起，9年下降了50．5％，同時(shí)，中毒人數(shù)和中毒死亡人數(shù)也下降了50％多。
衛(wèi)生部監(jiān)測結(jié)果表明，中國食品衛(wèi)生平均合格率1982年為61．5％，到1994年上升到82．3％，到2001年，進(jìn)一步提高到88．6％。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測的結(jié)果也顯示，2003年農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比2001年下降了22．5個(gè)百分點(diǎn)。
但是，“中國的食品供應(yīng)體系主要是圍繞增加食品供給數(shù)量而建立起來的。目前在農(nóng)業(yè)投入供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工以及銷售環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣表示，食品安全問題已經(jīng)成為影響中國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要因素。
“從世界各國總體情況來看，食物源性疾病發(fā)生率是比較高的。即使是在食品安全水平相對相較高的發(fā)達(dá)國家，每年也有1／3的人口患上食源性疾病?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊說。
根據(jù)W HO估計(jì)，發(fā)達(dá)國家食源性疾病的漏報(bào)率在90％以上。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中國每年食物中毒約為2萬－4萬人，但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1／10，也就是說中國每年食物中毒人數(shù)至少在20萬－40萬。
食品安全為誰打折
“微生物污染是影響中國食品安全的最主要因素，濫用或不當(dāng)使用投入品是當(dāng)前一段時(shí)間最突出的食品安全問題?！表n俊一語中的。中國疾病預(yù)防控制中心檢測結(jié)果表明，2000－2002年，微生物食物中毒高居39．62％，化學(xué)性食物中毒占38．56％，動植物性和不明原因食物中毒均占10％左右。
化肥、農(nóng)藥、獸藥以及飼料的投入嚴(yán)重拖累了中國食品的安全。以飼料為例，目前“中國飼料安全問題遠(yuǎn)沒有得到解決?！表n俊分析說，不少飼料中添加了違禁藥品，污染及霉變造成飼料衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，飼料標(biāo)簽標(biāo)識行為的問題也較多。更為普遍的是，生產(chǎn)商經(jīng)常因使用飼料的方法不當(dāng)影響了食品安全。比如，超范圍使用飼料添加劑，不按規(guī)定使用藥物飼料添加劑，在反芻動物飼料中添加和使用動物源性飼料等等。
在許多情況下，食品安全問題是由“食品生產(chǎn)、加工過程、包裝、貯藏與運(yùn)輸過程不符合食品安全控制要求”導(dǎo)致的。分散的農(nóng)戶很少遵守管理部門規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)操作規(guī)范，加工廠商相當(dāng)部分不具備生產(chǎn)條件。2000年，全國共有食品加工企業(yè)17．18萬個(gè)，在國家質(zhì)檢總局的調(diào)查中，就有64％不具備生產(chǎn)條件。
“中國大量小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶的分級和包裝技術(shù)水平低，溯源管理困難。包裝中使用不合格包裝物，過量使用保鮮劑的現(xiàn)象比較普遍?！痹趦\(yùn)方面，中國的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)尚不足總體需求的5％。
韓俊說，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理制度不健全、食品銷售方式比較落后都在很大程度上影響了我國食品安全。農(nóng)產(chǎn)品市場分散，規(guī)范化的經(jīng)營主體較少。從食品銷售方式看，中國有近一半為批發(fā)零售業(yè)，餐飲業(yè)超過總數(shù)的1／4，食品攤販仍然占有很大比重。
目前，中國“食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)可體系等方面還存在明顯的不適應(yīng)性，食品安全管理體制和法律法規(guī)體系有待完善。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣特別指出。動物防疫檢疫體系不健全使得動物源性食品的安全性很難得到保障。1986年－1990年中國發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的動物疫病達(dá)到202種。
此外，韓俊還認(rèn)為，環(huán)境污染對食品安全的影響越來越嚴(yán)重，新產(chǎn)品、新技術(shù)、飲食習(xí)慣變化以及新的產(chǎn)銷方式給食品安全帶來了潛在威脅。
來源：國際商報(bào)
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，中國1992年發(fā)生食物中毒1405起，2001年為696起，9年下降了50．5％，同時(shí)，中毒人數(shù)和中毒死亡人數(shù)也下降了50％多。
衛(wèi)生部監(jiān)測結(jié)果表明，中國食品衛(wèi)生平均合格率1982年為61．5％，到1994年上升到82．3％，到2001年，進(jìn)一步提高到88．6％。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測的結(jié)果也顯示，2003年農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比2001年下降了22．5個(gè)百分點(diǎn)。
但是，“中國的食品供應(yīng)體系主要是圍繞增加食品供給數(shù)量而建立起來的。目前在農(nóng)業(yè)投入供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工以及銷售環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣表示，食品安全問題已經(jīng)成為影響中國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要因素。
“從世界各國總體情況來看，食物源性疾病發(fā)生率是比較高的。即使是在食品安全水平相對相較高的發(fā)達(dá)國家，每年也有1／3的人口患上食源性疾病?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊說。
根據(jù)W HO估計(jì)，發(fā)達(dá)國家食源性疾病的漏報(bào)率在90％以上。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，中國每年食物中毒約為2萬－4萬人，但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的1／10，也就是說中國每年食物中毒人數(shù)至少在20萬－40萬。
食品安全為誰打折
“微生物污染是影響中國食品安全的最主要因素，濫用或不當(dāng)使用投入品是當(dāng)前一段時(shí)間最突出的食品安全問題?！表n俊一語中的。中國疾病預(yù)防控制中心檢測結(jié)果表明，2000－2002年，微生物食物中毒高居39．62％，化學(xué)性食物中毒占38．56％，動植物性和不明原因食物中毒均占10％左右。
化肥、農(nóng)藥、獸藥以及飼料的投入嚴(yán)重拖累了中國食品的安全。以飼料為例，目前“中國飼料安全問題遠(yuǎn)沒有得到解決?！表n俊分析說，不少飼料中添加了違禁藥品，污染及霉變造成飼料衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，飼料標(biāo)簽標(biāo)識行為的問題也較多。更為普遍的是，生產(chǎn)商經(jīng)常因使用飼料的方法不當(dāng)影響了食品安全。比如，超范圍使用飼料添加劑，不按規(guī)定使用藥物飼料添加劑，在反芻動物飼料中添加和使用動物源性飼料等等。
在許多情況下，食品安全問題是由“食品生產(chǎn)、加工過程、包裝、貯藏與運(yùn)輸過程不符合食品安全控制要求”導(dǎo)致的。分散的農(nóng)戶很少遵守管理部門規(guī)定的各項(xiàng)生產(chǎn)操作規(guī)范，加工廠商相當(dāng)部分不具備生產(chǎn)條件。2000年，全國共有食品加工企業(yè)17．18萬個(gè)，在國家質(zhì)檢總局的調(diào)查中，就有64％不具備生產(chǎn)條件。
“中國大量小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶的分級和包裝技術(shù)水平低，溯源管理困難。包裝中使用不合格包裝物，過量使用保鮮劑的現(xiàn)象比較普遍?！痹趦\(yùn)方面，中國的第三方物流企業(yè)能提供的綜合性全程服務(wù)尚不足總體需求的5％。
韓俊說，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理制度不健全、食品銷售方式比較落后都在很大程度上影響了我國食品安全。農(nóng)產(chǎn)品市場分散，規(guī)范化的經(jīng)營主體較少。從食品銷售方式看，中國有近一半為批發(fā)零售業(yè)，餐飲業(yè)超過總數(shù)的1／4，食品攤販仍然占有很大比重。
目前，中國“食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)可體系等方面還存在明顯的不適應(yīng)性，食品安全管理體制和法律法規(guī)體系有待完善。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣特別指出。動物防疫檢疫體系不健全使得動物源性食品的安全性很難得到保障。1986年－1990年中國發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的動物疫病達(dá)到202種。
此外，韓俊還認(rèn)為，環(huán)境污染對食品安全的影響越來越嚴(yán)重，新產(chǎn)品、新技術(shù)、飲食習(xí)慣變化以及新的產(chǎn)銷方式給食品安全帶來了潛在威脅。
來源：國際商報(bào)
