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奶粉事件與消費(fèi)者補(bǔ)償

   2004-11-04 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)7860

  安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件塵埃還未落定,以色列又發(fā)生了類似事件,導(dǎo)致14名兒童身體受到嚴(yán)重傷害,兩名已死亡。假冒偽劣產(chǎn)品不僅在中國這樣的發(fā)展中國家有,比較發(fā)達(dá)的以色列也未能幸免。
  據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道:以色列劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后,生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)準(zhǔn)備給14位受害兒童及家人賠償1600萬美元,人均110多萬美元。但受害者及家人是否接受還是另一說。安徽阜陽劣質(zhì)奶粉受害者的治療賠償工作也正在進(jìn)行,但按正常情況推測(cè),受害者能得到的賠償包括治療費(fèi)最多也就是三五萬元,兩者相差不止百倍。這固然與兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定關(guān)系,但筆者認(rèn)為法律規(guī)定是造成這種巨大差距的根本原因。
  許多國家的法律在規(guī)定因產(chǎn)品存在缺陷給他人造成損害的賠償時(shí),不僅要賠償直接損失,還要賠償間接損失和精神損失。所以,一旦發(fā)生傷害,賠償幾十萬上百萬元很正常。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者或銷售者對(duì)產(chǎn)品存在缺陷有故意隱瞞行為,還要處以懲罰性賠償,這部分的數(shù)額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。如新華社6月4日電,美國圣迭弋的一個(gè)陪審團(tuán)6月2日判定福特汽車公司須對(duì)一名“福特探險(xiǎn)者”翻車事故受害者(一人死亡)做出近3.69億美元賠償,其中懲罰性賠償為2.46億美元,是判定的損害賠償?shù)慕鼉杀?。在這樣的重賠之下,生產(chǎn)者能不對(duì)消費(fèi)者的利益謹(jǐn)小慎微嗎?
  我國現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于產(chǎn)品缺陷造成損害的賠償規(guī)定,很大程度上仍沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,群體(國家、集體)利益重于個(gè)人利益,個(gè)人財(cái)產(chǎn)微薄,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)極少的基礎(chǔ)下形成的立法思想。這已不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下形成的公平理念和以人為本的政治理念??梢哉f我國法律規(guī)定的賠償僅是一種補(bǔ)償。從《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十四條和《國家賠償法》賠償?shù)闹黧w雖為國家機(jī)關(guān),但對(duì)民事賠償有很強(qiáng)的示范性。第二十七條有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定中都反映出了非常明顯的補(bǔ)償特征。精神損害(也應(yīng)是一種實(shí)質(zhì)性損害)根本未列入賠償范疇,只在少數(shù)案件判決中得到認(rèn)可,且對(duì)導(dǎo)致人殘疾的賠償未考慮物價(jià)變化、被害人年齡、出院后的護(hù)理等費(fèi)用因素。也就是說因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致一個(gè)20歲(假如此人活60歲)的人全部喪失勞動(dòng)能力,在物價(jià)指數(shù)不變和不遭遇疾病等以外支出的情況下,只能夠此人20多年的(加賠償金利息)生活費(fèi)。而他所供養(yǎng)的人也只能在民政部門規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)所需的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下生活。
  這種補(bǔ)償性的賠償規(guī)定的弊端是顯而易見的,一是有失社會(huì)公正,客觀上形成了生產(chǎn)者與消費(fèi)者的不平等地位,加害者可以一賠了之,而受害者和他們的親人卻因損害得不到足夠賠償需長(zhǎng)時(shí)間在損害造成的種種痛苦和貧困下生活。二是減輕了法律對(duì)偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)者的懲戒力度(足夠的賠償是假冒偽劣生產(chǎn)者應(yīng)付出的代價(jià),傾家蕩產(chǎn)也是應(yīng)該的),不利于推動(dòng)我國企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極主動(dòng)的維護(hù)消費(fèi)者利益,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。三是在經(jīng)濟(jì)全球化中,客觀上造成了外國企業(yè)對(duì)我國消費(fèi)者的歧視。日本企業(yè)對(duì)發(fā)生在美國的東芝筆記本電腦和中國的V6“三菱”越野車設(shè)計(jì)缺陷的截然不同的處理態(tài)度就是很典型的例子。銷往美國的東芝筆記本電腦因存在可能遺失儲(chǔ)存資料的缺陷,日本東芝公司誠惶誠恐,又是賠禮道歉,修補(bǔ)更換缺陷產(chǎn)品,又是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。好不容易才平息了美國東芝筆記本電腦擁有者的沖天怨氣。而對(duì)V6“三菱”越野車因剎車油管設(shè)計(jì)不合理給中國用戶造成的巨大安全隱患(有的已發(fā)生)三菱公司卻是一推二拖,狡辯抵賴,遲遲不予處理,最后在中國有關(guān)部門和社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下,才勉強(qiáng)維修更換。同是缺陷產(chǎn)品,為什么日本企業(yè)對(duì)中國和美國消費(fèi)者的態(tài)度截然不同呢?主要是因?yàn)閮蓢?對(duì)因產(chǎn)品缺陷給消費(fèi)者造成損害賠償規(guī)定上有巨大差異。
  信息來源:《中國質(zhì)量報(bào)》

 
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