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中國(guó)食品網(wǎng)

美國(guó)食品安全體系對(duì)我檢驗(yàn)檢疫的啟示

   2004-11-12 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)9710

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,食品安全問(wèn)題已成為世界各國(guó)政府關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,如何有效地管理食品的安全,建立食品安全質(zhì)量管理體系,也是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。

美國(guó)政府對(duì)食品安全問(wèn)題十分重視,建立了較為科學(xué)和系統(tǒng)的食品安全管理體系。在管理機(jī)構(gòu)上各機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,各司其職,為食品安全提供了強(qiáng)有力的組織保障。在加強(qiáng)食品安全管理方面,強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)的全面防范和管理。一是依據(jù)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,用科學(xué)手段檢驗(yàn)食品中是否有對(duì)人類健康不利的因素(比如肉末中的O157/H7型大腸桿菌),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的特征、特性及其影響的程度加以分析和進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,建立食源性疾病與危害的內(nèi)在聯(lián)系;二是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,制訂和實(shí)施控制食品危害的措施,制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、公共教育、改進(jìn)農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)規(guī)范等,推行HACCP質(zhì)量管理體系;三是有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息交流,交流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理人員、消費(fèi)者、有關(guān)團(tuán)體之間相關(guān)奉獻(xiàn)的情況,以提高風(fēng)險(xiǎn)管理的明確性和有效性;四是廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展和促進(jìn)食品安全活動(dòng)、安全措施,鼓勵(lì)發(fā)展良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和對(duì)病蟲(chóng)害實(shí)施安全管理的措施,不斷提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,強(qiáng)化安全衛(wèi)生監(jiān)控措施,加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度;五是作為HACCP的延伸,美國(guó)正在對(duì)動(dòng)植物源性食品進(jìn)行新的監(jiān)測(cè)模式,以收集潛在的食源性疾病的資料,報(bào)國(guó)家食品機(jī)構(gòu)和地方衛(wèi)生行政部門(mén),以決定食源性疾病的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì),并對(duì)這些相關(guān)因素的產(chǎn)品盡可能地采取強(qiáng)制性措施,有效地保護(hù)公眾,避免食源性疾病的發(fā)生,利用技術(shù)壁壘,保護(hù)本國(guó)利益。

我國(guó)最早對(duì)質(zhì)量管理體系的應(yīng)用見(jiàn)于1980年,上個(gè)世紀(jì)90年代初以來(lái),HACCP質(zhì)量管理體系理論逐步被引進(jìn),并于1990年3月實(shí)施了食品安全工程的研究和應(yīng)用,水產(chǎn)品、肉類、禽類、低酸罐頭等食品被列入計(jì)劃。經(jīng)過(guò)了十幾年對(duì)HACCP質(zhì)量管理體系的研究和推廣,我國(guó)出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)HACCP的質(zhì)量管理已認(rèn)可。

1995年12月18日,美國(guó)頒布了水產(chǎn)品法規(guī);2001年1月,美國(guó)頒布了機(jī)遇危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)原理的果蔬汁相關(guān)法規(guī);2002年5月20日,中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局施行了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記規(guī)定》,對(duì)罐頭類、水產(chǎn)品類、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品等,在進(jìn)行衛(wèi)生注冊(cè)時(shí)需評(píng)審企業(yè)的HACCP質(zhì)量管理體系, HACCP質(zhì)量管理體系已成為我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和食品衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施食品安全控制的基本要素。
對(duì)美國(guó)食品安全管理體系的分析和研究,可以幫助我國(guó)的食品安全控制體系建立,提高我們檢驗(yàn)檢疫工作的質(zhì)量,對(duì)做好各種預(yù)見(jiàn)性工作,積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)壁壘意義重大。

檢驗(yàn)檢疫工作今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)食源性動(dòng)植物食品危害的監(jiān)控,多提供相關(guān)背景資料的評(píng)價(jià),對(duì)重要的污染物,例如獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等,開(kāi)展一些系統(tǒng)的工作,提供一些系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。積極制定相應(yīng)的食品安全衛(wèi)生法規(guī)、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生監(jiān)控措施,利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流和預(yù)警機(jī)制,建立快速反應(yīng)系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生隱患,立即采取緊急措施,把危害控制在最小的范圍內(nèi)。提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品安全管理控制體系,把檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)從最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,過(guò)渡到對(duì)生產(chǎn)加工全過(guò)程的控制,完善出口食品加工企業(yè)自檢自控體系的建設(shè),使出口食品生產(chǎn)企業(yè)明白他們是食品安全衛(wèi)生質(zhì)量的第一責(zé)任人。

食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面的共同努力,企業(yè)、公民都認(rèn)識(shí)到了食品安全的必要性和迫切性,就要共同推進(jìn)我國(guó)食品安全工作的開(kāi)展,有效突破國(guó)外各種技術(shù)壁壘,確保我國(guó)出口食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,不斷促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 
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